第519章 非关税贸易壁垒的重要作用

　　会议室里，当赵国阳和洪文庆讲起岛国政府，在进口汽车关税政策上的一些问题时，旁边对外贸易部的姚刚就有些疑惑。

　　“国阳，岛国政府对国外进口汽车，真的实行零关税政策吗？那他们国内的那些汽车企业，比如本田、丰田、日产什么，不是要承受很大的压力？”

　　“虽说岛国汽车工业的水平肯定是要比咱们高多，但是和欧美列强比起来，也未必就能占到绝对优势吧？”

　　姚刚这话问出来之后，会议室里的众人就都赞同的点了点头。

　　关于岛国汽车关税的事，洪文庆虽然知道一些，但了解的并不深。

　　这会儿在姚部长向赵国阳垂询之后，他也同样朝赵国阳射去了询问的目光。

　　注意到几位大佬的目光，赵国阳就不紧不慢的开始解释起来。

　　他扬起手指道：“各位领导，虽然岛国对进口汽车实行的是零关税政策，看上去对汽车市场很开放，也很自信，但它的非关税壁垒，却有效地将外国汽车挡在岛国市场外。”

　　“根据我从今年二月份，国外知名经济报刊的一份报道中了解到的情况，去年，也就是1991年。”

　　“在岛国售出的407万辆汽车中，包括雷诺、标致-雪铁龙和它们的南韩竞争对手现代、大宇在内的外国品牌，仅占汽车销售总量4%左右。”

　　“其他国外所有品牌加起来，更是只有销售总量的1%左右，这样的数字，乍一看，完全和岛国开放的汽车关税政策不匹配，但实际上，它却是岛国完善的非关税贸易壁垒下的一种必然结果……”

　　听着赵国阳的侃侃而谈，洪文庆就是一阵惊诧。

　　他没想到这个年纪轻轻的“赵研究员”，竟然对外国的经济政策这些东西也了解颇深，简直就是个全能型人才啊。

　　赵国阳这边刚刚收了口，辽东省高官朱一鸣就忍不住出言询问道：“赵研究员，你刚刚说的这个‘非关税贸易壁垒’到底是什么啊？听上去很神奇啊！”

　　赵国阳笑了笑，解释道：“朱高官，‘非关税贸易壁垒’这个问题很复杂，不是三言两语能解释清楚的……”

　　“简单说来，贸易壁垒就是各国对本国产业施以贸易保护的主要手段，它包括关税壁垒和非关税壁垒。”

　　“比较而言，目前非关税壁垒由于其形式多样、隐蔽性强以及更加具有歧视性而为更多的国家采用。一直以来，岛国都是全世界公认的运用贸易壁垒保护其产业最为成功的国家之一。”

　　“特别是岛国的汽车贸易壁垒措施，对其汽车产业的快速发展，起到了不可忽视的作用，最终使岛国位于世界汽车强国之列。”

　　说到这里，赵国阳就笑了笑道：“光这样解释，可能有些空洞乏味。这样吧，我还是根据这份报刊上的报道，给各位领导举个例子说明一下吧！”

　　朱一鸣闻言自然是连连点头表示赞同了，而其他几位大佬也纷纷点头，凝神倾听起来。

　　赵国阳整理了下思路，然后比划道：“根据我看到的这篇报道中指出的情况，排气量在660cc以下的轻型车，约占岛国汽车销量的1/3，而这些车型，美利坚和欧洲的车企，几乎从不生产。”

　　赵国阳讲到这里，会议室里就响起了一阵议论声。

　　辽东省的另一位大佬卢新民就疑惑的开声道：“赵研究员，为什么美利坚和欧洲的这些汽车公司，会放弃这种小排量的轻型车呢？明明这种车型在岛国卖得很好，有钱不赚，难道他们是傻子？”

　　卢新民的这个问题，基本上也代表了大家的心声。

　　在他问出口之后，一众大佬就都纷纷点头附和起来。

　　等大家议论的声音渐渐消去之后，赵国阳这才不紧不慢地做出了解释：“在回答这个问题之前，我想大家首先要先了解下岛国汽车关税壁垒，是如何发展的。”

　　赵国阳双目炯炯说道：“岛国虽然早在1955年就加入了关贸总协定，但政府对汽车的关税保护一直持续到1978年。”

　　“由于岛国汽车公司生产的车型，主要是轴距小的小型车，因此岛国对进口小型车实施较高的关税。”

　　“在整个20世纪60年代，岛国轴距2700mm及以下的小型轿车关税税率为40％，而轴距在2700mm以上的轿车关税税率为35％；轴距2540mm及以下的小型货车关税税率为30％；轴距在2540mm以上的货车关税税率为27％。”

　　“此外根据关贸总协定的规定，岛国在加入关贸总协定后，把汽车工业列为需要保护的幼稚产业。”

　　听到这里，高同舟就是一阵疑惑：“幼稚产业？这个名字好奇怪啊？”

　　赵国阳扫了高副市长一眼，淡然笑道：“是的，这个‘幼稚产业’，是外贸中，为了保护本国基础产业，而衍射出来的一个概念。”

　　“一般来说，如果某个产业由于缺乏技术方面的经验，生产率低下，生产成本高于国际市场价格而无法与外国企业竞争。”

　　“在一定时期的保护下，该产业能够提高效率，在自由贸易条件下存在下去，并取得利润，该产业即为幼稚产业。”

　　赵国阳这番解释过后，会议室里的大佬们总算明白了个大概。

　　赵国阳略微停顿了片刻，继续开声道：“在岛国政府把汽车工业，列为需要保护的幼稚产业之后，岛国汽车公司获得了难得的喘息机会。”

　　“一直等到岛国汽车公司发展壮大了，完全具备了出口能力后，岛国政府才逐渐放开本国汽车市场。”

　　“70年，岛国将轴距2  700mm及以下的小型轿车的关税降到20％，71年开始，岛国的轿车关税降到10％，72年，汽车关税降到8％。”

　　“到了78年，岛国完全取消了汽车关税，至于眼下，岛国汽车关税已经是全部为零了。”

　　赵国阳说到这里，会议室里的这些大佬们就都有些恍然了。

　　姚刚忍不住惊叹一声道：“原来岛国政府早在几十年前就已经对小排量汽车市场开始布局了，难怪美利坚、欧洲的车企渐渐都不涉及这一市场了……”

　　赵国阳“嗯”了一声，点头道：“除了在汽车排量上做文章之外，在80年代之前，岛国对汽车征收物品税，大抵就相当于我们国内的购置税。”

　　“在小型乘用车上征收15％，中型乘用车则是30％，高级乘用车高大50％……”

　　“在以小型乘用车为主的岛国轿车消费起步阶段，这项政策，同样对欧美车销售起到了很大的抑制作用。”

　　赵国阳解释到这里，洪文庆这个国税局的高官已经对他十分信服。

　　他怎么也没想到，自己被拉过来参加这么一个汽车产业方面的论证会，竟然能发现这么一个人才。

　　不，光是人才已经不能形容了，这个“赵研究员”简直就是个“万事通”一般的存在，太令人惊奇了。

　　赵国阳可不知道洪文庆心里想的什么，他接续开声道：“另外，岛国虽然现在对进口汽车是采取了零关税的政策，但是在保有和使用环节上，它同样是有税赋的……”

　　“目前，岛国在汽车保有阶段的汽车税，乘用车按照排量进行征税，共分为10个区间，排量越大的车型征税越多，年纳税额最高可达十几万日元。”

　　“至于商用车则按最大装载量征税，装载量越大的车型征税越多，且未设定税额上限。”

　　“在汽车保有阶段的汽车重量税方面，岛国政府也用了一些精明花招，在岛国，汽车保有阶段是根据汽车重量来征税的，这对以轻量化见长的岛国车非常有利……”

　　听着赵国阳针对岛国汽车的侃侃而谈，在座的各位领导都是不断点头，一副若有所思的模样。

　　“除此之外，岛国政府还采取了很多其他措施，来提高国内车企的竞争力。比如限制进口汽车的销售网络建设，或是用复杂繁琐的汽车进口手续阻碍外国车企入市。”

　　“再比如出台严格的燃油经济性要求、制定苛刻的汽车排放标准、利于国产汽车的新车置换补贴政策等等……”

　　赵国阳微微一顿，然后总结道：“可以说，岛国通过在不同时期运用不同的贸易壁垒措施，制约了竞争对手。”

　　“这样以来，不仅为本土汽车产业的发展赢得了机遇，抢得了先机，同时它也为其他国家汽车产业的发展，提供了可以借鉴的经验。”

　　讲到这里，在座的大佬对于岛国的非关税壁垒政策，已经完全清楚了。

　　洪文庆盯着赵国阳看了好一会儿，忍不住喟叹一声道：“赵研究员，今天真是‘听君一席话胜读十年书’啊。听了你这番解释，我才发现自己这个搞税务的，需要了解学习的还很多啊！”

　　听了这位大佬的喟叹，赵国阳连连谦逊道：“洪局，您言重了。这些，我也不过是从报纸杂志上看到的，可当不得你的称赞……”

　　一旁的方学森见状，就笑着拍了拍赵国阳的肩膀道：“国阳，你就别谦虚了。刚刚你这番讲解啊，让咱们大家了解到了非关税壁垒在汽车产业上的重要性。”

　　“可以毫不夸张的说，你是给我们好好上了一课啊！”


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