第1688章：王子与太子（Ⅲ）

　　“远东的农业改革并非匆匆上马，在此之前先要打好基础，为此我们推行土地改革，将境内所有尚未开发的土地资源收归国有，以此为前提建立起国家控股的集体农场，同时废除了‘农奴制’，使从前被束缚在地主庄园中的劳动力获得解放，可以自由选择进城讨生活或者加入集体农场，成为一名农业工人，根据自身的劳动绩效获得相应的酬劳甚至股份奖励，在这样的机制下，农人工作越努力收益就越大，自然而然受到激励，将更多的心思和精力投入到耕作农田上，为远东的农业起飞提供了强劲的动力。”

　　“仅仅调动农民的劳动积极性还不够，我们还与远东的德鲁伊社团密切合作，借助德鲁伊的职业技能和自然神术改良土壤，培育良种，预防虫害，抵抗自然灾害……通过这一系列技术手段，促使远东农业年年丰收，谷物亩产量屡创新高。”

　　罗兰没有刻意藏私，将远东农业腾飞的来龙去脉原原本本讲了一遍。事实上他也不可能藏私，毕竟远东农业的飞速发展尽人皆知，早就被各国政府的智囊团队研究透了，更不必说帕拉丁娜等人不久前刚刚去远东考察过，哪怕他有半句假话也会被当场揭穿。

　　弗兰克倾听罗兰的讲述，频频微笑点头，过后坦言罗兰的策略深合他的心意，正在争取穆勒内阁的支持，打算效法远东在境内推行改革，第一刀就要砍向早已不合时宜的“农奴制”。之前他还有些犹豫，担心废除农奴制会造成社会动荡，正如保守派人士危言恫吓的那样：农奴制是帝国社会稳定的根基，一旦废除必将导致国家陷入混乱，不受主人管束的流民将蜂拥涌入城市，沦为破坏社会秩序的不法之徒。

　　现在听了罗兰的讲述，弗兰克终于找到反驳保守派恫吓言辞的论据：

　　“远东的改革给了我灵感，很有必要在废除农奴制的同时组建国有农场，在农场中给那些被解放的农奴提供一份工作，他们就不会闯进城市成为威胁社会安定的隐患。”

　　“殿下的明见令我钦佩。”罗兰随口恭维了一句。

　　弗兰克谈兴不减，又向罗兰提出另一个棘手的难题：“详细说说你在远东是怎么推行土地改革的，我需要一些可行的建议来改变帝国当前土地兼并严重的现状，倘若良田全被地主占据，国家没有充足的耕地储备，我两手空空拿什么来创建国有农场，安置那些被解放的农奴！”

　　这个问题需要慎重回答，罗兰挺直身板，正色道：“殿下，远东地广人稀，土地兼并不算严重，适合推行较为强硬的土地国有化政策，但是帝国的情况与远东不同，大地主、大贵族和高级教士占据了国内大部分良田，这些既得利益者势力庞大，盘根错节，勒令他们交出土地必将激起强烈的反抗，保守派与改革派一旦爆发流血冲突，帝国的统治根基也将受到冲击！因此，根据在下的愚见，帝国当局万万不可效法远东推行狂飙突进的土改政策，只能采用较为温和的手段，循序渐进的解决这个难题。”

　　“这话说的在理！”弗兰克一拍餐桌，眼中洋溢着发自内心的感动，“就凭你劝我不要效法远东手段酷烈的土改政策，足见你是真心为我好，罗兰老弟，我要敬你一杯！”

　　罗兰举杯感谢皇太子殿下的厚爱，随即一饮而尽。心想弗兰克不失为一位性情中人，若非双方处在不同的立场，倒是可以真心结交。

　　“罗兰，喝了这杯酒咱们就是朋友了，你要像一位朋友那样坦率的告诉我，换做你处在我的位置会采用哪些措施推行土地改革，而又不至于造成社会动荡。”弗兰克眼眸闪亮，满怀期待地注视着罗兰。

　　罗兰搁下酒杯，在弗兰克与改革派众人的目光聚焦下思索了数秒，而后抬头微微一笑，眼中充满自信。

　　“殿下，倘若由我来起草亚珊帝国的土地改革方案，我会从修改税法着手，在废除农奴制和开放土地自由买卖这两大前提下，将现有的‘地租税’改为‘边际递增累进税率’。”

　　“既然农奴制已经被废除，大地主就不能再靠农奴耕种田地，其自身又大多不具备经营和管理大农场的技能，把自己的土地出租给别人耕种将成为社会上的普遍现象。”

　　“‘地租税’就是对地主拿走的这部分农产品征税，其特点是税负完全落在地主身上，地主收的地租越多，需要交纳的地租税也越多，地主没有办法把这一负担转嫁给承租人，因此征收地租税并不会影响农产品的市场价格。”

　　简单介绍了一下“地租税”，罗兰继续讲解他的税法改革方案。

　　“所谓‘边际递增累进地租税’，说白了就是占有的土地越多，需要缴纳的地租税率就越高，比如一千亩缴纳10%地租税，一千亩以上到两千亩缴纳20%，两千亩以上到三千亩缴纳30%，如此递增累计。”

　　“我们不妨假设外省有两个地主伊万和皮埃尔，都把自己名下的田地租给别人耕种，收取一部分农作物作为地租。假设伊万先生拥有一千亩土地，皮埃尔先生有三千亩，那么伊万先生只需要按照10%税率交纳地租税，皮埃尔先生的土地则要划分为均等的三块，第一块地纳税10%，第二块地纳税20%，第三块地纳税30%……通过简单的计算不难发现，这种边际税率意味着皮埃尔先生不得不承受比伊万先生更高的税负，为占有过多的土地遭受了变相的惩罚——惩罚土地兼并，正是实行边际累进地租税的目的所在。”

　　“现在我们的皮埃尔先生陷入两难困境，缴纳边际地租税使他收入锐减，又不能将税负转嫁给承租人，不得不在缴纳重税与卖出部分耕地之间做出取舍。假如皮埃尔先生是一个崇尚理性的人，那么通常而言，他更倾向于选择后者。”罗兰自信地断言。


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