1.25 水到渠成
船入沽水，逆流北上，自雍阳城下穿过，先奔赴京沚。
京沚城，虎踞延阴、夏阳、佩阴，三城之中。乃雍奴薮北部雄城。今为京沚县治。
刘备有言在先。以“径百里”为界，将雍奴划分三侯国，分与三子。北部便是未来的“京沚侯国”。颍川五杰中的杜袭守延阴，赵俨守佩阴，繁钦守夏阳。三人各以三百石城长出仕，今已是千石城令。不过数年而已。足见蓟国迁升有序。只需政绩达线，蓟王决不食言。
三城筑城伊始，各自隔泽而立。待城外陂渠环绕，水网纵横。蓟国九河之三，皆被束于河道之内。堤上苜蓿高长，官道沿堤铺设。侧建闸门，将丰沛的㶟水、沽水、鲍丘水，引入漕渠。滋养百里稻田。
斜贯蓟国东西国境的“蓟国渠”，除善加利用原有河道外，还自西而东，分掘出“流金渠”、“泉州渠”、“利市渠”三段漕渠。将蓟国九大水系，悉数连通。
自泉州城下穿过的泉州渠，联通㶟水、沽水与鲍丘，三大水系：
西北向，转泃水接庚水，濡水。
东北向，转庚水入灅水，接“利市渠”，直抵右北平乌桓王庭驻地，再经濡水出塞，抵白檀城，及副伏罗归义王立高车王庭的白海之滨。
西南向，经雍奴、泉州、益昌三城后，入掘鲤东淀。再经由前任都水长卞纪挖掘的“流金渠”，南下巨马水、滹沱水，再转漳水，经南皮入大河。与大汉水脉相连。
各城广募劳力，分段筑堤通渠，造陂圩田。雍奴薮内积水，或被渠网水田分润，或东流入海。不再淤积成患。变害为利。
待水退，雍奴薮北部沼泽，淤泥尽露。暴晒开垦，再灌以肥水。又经数年深耕驯化，遂成沃土。
时下水路通连，蓟国大兴漕运之便。巨马水之所以终年不冻，乃因有热泉注入。刘备离国时，曾令将作馆排设阀门，调节水量。延长冬季蓟国渠的漕运时效。
待蓟国渠，水到渠成。匠人又从大震关城，习来“龙窑就地烧造保温长涵管”技艺。可经由阀门将多余热泉引出。待薄冰时节，分段注入各渠道，维持蓟国大半黄金水道的通畅。地热供暖、温泉育种，亦全面展开。来年，西海郡、西倾山等高寒冻土，皆可有足量青稞麦试种。
首批开拓车队，亦有喜讯传来。车队在天寒地冻的冰川河谷之中，侥幸发现一眼热泉。遂就地驻扎，兴建“暖泉驿”。此乃深入西羌的桥头堡。地处要冲，又有热泉可用，留守大震关城的钟存慧妃，已命人全力督造。后续匠人正源源不断赶去支援。沿途择址，建障城驿站，一路向高原深处挺近不提。
青稞麦，对耸立在冰原冻土之上的汉家城邑的作用，不言而喻。只需试种成功，投靠刘备的西羌各部，便可迁入屯守。不出数代，便可将无主之地，驯化成汉家国土。
千军万马，兵车千乘，上兵伐谋，其次伐交，再次伐兵，以上种种，先不论。圈地筑城，排建烽堡。城外种田，城内屯兵。城头弩炮林立，刀剑如林。欢迎来攻。
我家蓟王，最善营城。亦善守城。君不闻，少年时就地重筑白檀城，已数千兵力，血战大单于十万控弦之士，守满七日。城外伏尸遍地，一片焦土。城内却分毫未损，几无所失。如日中天的鲜卑大单于檀石槐，尚且撞了个头破血流。更何况化外古羌乎。
这便是农耕民族善战之恐怖。先把大城堡堆在脸上。
京沚城，横竖五里，居高而守。分，内中外三城。
城高墙厚，中开四门，果有县治气象。
城中居民，除去北上流民，还有分户析产迁来的蓟国百姓。蓟国航运便利，乘船往来，不日可达。探亲访友，方便快捷。或有杞人忧天。如此分户，若蓟国田地不够分时，又当如何？
蓟王胸怀天下。换言之，自带地球仪啊。
首任京沚令，便是原洛阳令周异。京沚虽不比帝都气象万千。然却比洛阳县治，阔气百倍。且远离天子脚下，再无百般掣肘，独掌一县之令，才智得舒。一展抱负，气度尤胜先前。
“拜见主公。”周异领杜袭、赵俨、繁钦等一众宿吏，阶下相迎。
“明庭别来无恙乎。”刘备笑着逐一扶起。皆蓟国栋梁之才。先守一县，再守一郡，三守一国。四守何处，亦未可知也。
“远胜洛阳县令。”周异实言相告。
刘备笑言：“如此便好。”
知周异出仕蓟国，周氏宗人纷纷北上来投。被蓟都尹娄圭，安置王城。皆已落户，成为“蓟人”。
蓟国的官吏宗族，移民中亦占不少。临乡外城，几乎住满。流徙陇右的罪官宗人，只得迁入楼桑大溪地，便可见一斑。
雍奴水退地干。与右北平郡交界的大片荒地，无人问津。换言之，当初陛下大笔一挥，将整个雍奴薮，分封给了蓟王。雍奴薮广袤千里，乃是与右北平郡之天然边界。
刘备此行，目的之一。便是要在京沚县东，另辟一县。
王命即出，周异遂命匠人实地勘探。发现没于薮中的古城遗址一座。
“古城，东西约二里，南北约一里半。城墙尚存，残高二丈余，墙宽十丈，为版筑夯土墙，夯土层厚十寸。据工师（匠师）估计，此城约在前汉末年，因海侵废弃。问过附近渔人，名为‘秦城’。工匠在城内挖掘出秦纽铜印、前汉青铜盆、及‘大富牢罂’陶瓮等器物。亦可佐证。”
“此城西距雍阳几何？”刘备问道。
“六十五里。”周异答曰。
“太近。”刘备摇头道：“雍奴薮径三百里。二县当平分。县治不宜相距过近。”
“依主公之意，可将新县治所，再东移百里。寻址筑城。”周异言道。
“可行。”刘备欣然点头。
“敢问主公，新县何名？”周异又问。
刘备细看山川地形图，手指利市渠言道：“此城当在渠北，山南水北为阳，便唤作：‘渠阳’。”
“遵命。”
“秦城亦原址修复，酌情扩建外城。以纳民五千户为宜。”
“臣，遵命。”周异再拜。
雍奴薮，径三百里。若以径百里为限，理论上刘备可新设九县（按圆形估算）。先前粗分三县，水退后，方知广袤。见无人来争，坐实“凡薮中皆为蓟国土”。遣匠人实地勘测后，蓟王预备再新设三县。计六县。
如此一来，蓟国将有十六县。
稳坐第一强国。
辞别周异，刘备继续南下，赶往雍阳。
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