第三百七十五章国策
大宗伯听到这话，连忙对着幽王说：“幽王，你这是什么话，王爷放心了，这一次只是在那里待一段时间，等到时候到了，王爷你就可以回到封地了。”
幽王想了想，对着大宗伯说：“不知道我是否能见圣人一面？”
“这个，本官也不知道。”大宗伯说着，对着在一旁伺候的内臣使了一个眼色，内臣就立马退下去，大宗伯对着幽王行礼，对着幽王说：“王爷，臣先告退了。”
“大宗伯卿慢走。”
幽王看着大宗伯卿，目送大宗伯卿离开这里。
那个内臣前去勤政阁，却得知圣人已经去了麟趾宫，于是他让人去麟趾宫传信。
这时候圣人在麟趾宫询问雅妃说：“华玉，你最近感觉如何？”
“多谢圣人挂念，臣妾和耀檀一切安好。圣人，臣妾听说康国公派人来为幽王求情了。”
“是的，朕也准备放了幽王。朕给幽王八个字，人心似水，民动如烟。不知道华玉你认为这八个字如何？”
雅妃听到这八个字，沉默了良久，然后才开口说：“圣人，幽王接下来准备前去什么地方？”
“他将要去益安府，如今祥云府那群人，有些难缠。他倒是一个懂得打仗的人，先去益安府待着，等他锐气消散了，然后再让他进入祥云府。祥云府设立府县多年，这样下去也不是一个办法。”
“但是这刀兵一起，需要不少钱银。”
“钱银的确是一个问题，但若是得到了祥云府，少说有十万亩耕地，而且有人勘测来禀告，祥云府至少有十几处铜矿，这要是挖掘出来，至少能有百万斤铜，到时候铸造成钱，这军费就出来了。”
雅妃听到这话，让人将一封奏折递给圣人，圣人打开看了看，对着雅妃说：“这是华玉你想的税制吗？”
“是臣妾和臣工商议了一年改出的。”
这个税制不在收春秋税，而是统一改为夏税。
而且不在按照田亩收，是按照人口收，一个人口税是绢半匹，棉四两，米两斛。这凡是十六岁的男子就算一个壮丁，凡是嫁人的女子也算。四十五岁以上，十六岁以下到十三岁的男丁算半个。六十岁以上，十三岁以下不入税。
这个人口税，无论有没有田地，都一视同仁。若是没有钱，那么就去当劳役，替人代役来赚取。
而且无论是国公还是亲王，超过规定人数，多余的人口也要按照人丁上税，这样免得流民庇护在国公之下，导致他们做大。
圣人看了一下，在米两斛那里停了一下，对着雅妃说：“这个税是否有些重了。”
雅妃对着圣人说，这样的税到说不上重，对于小户人家，也就一年缴纳三石米，如今就算守成差的田地，两亩田地就够了。虞朝有二十二万万亩耕地，其中十万万亩为官田，十二万万亩为私田，而国朝人口还不到二万万人，其中为耕种官田者，有六千余万，这十二万万亩平均分摊到天下人身上，一人有十亩。
这样交税有的好处就是，虞朝只有一千万人不用交税，这样下来，朝廷一年交税的就不止三千万两了，至少是一万万两。
圣人听了之后，对着雅妃说：“这个还是有些高了，按照人丁收税倒是不错，如今朝廷不缺这点银两，不如绢半匹，棉二两，米一斛。”
雅妃对着圣人说：“这是圣人体贴之处，只是自古以来，朝廷每次体恤小民，总有人从中作梗，臣妾认为，这一次要好生监管，不能让大户逃税，小民受灾。”
“你说的是，不过朕担心就是，这样以来，佃农会因为这样被赶出来。”
魏朝是按照雇农制，就是将土地租借给农民，每年按时收租。
这个就是铁打的规定，无论灾丰。丰年还好说，倒是到了晚年，这个政策就不行。
首先是朝廷又要征赋税，又是地主催租，这双方都如同催命一样，百姓活不下去了，就只能当流民，参与民变。
虞朝吸取了这个教训，实行佃农制，这个佃农就是要将农民一家人给雇佣了，这一家人无论种出多少，都是地主的。但是相对的，地主也要养他们一家人，等到那个人六十五岁之后，就可以不用劳作了。而他们的子嗣，在十六岁之后，就可以决定去留。
当然比起农奴来，这些人还是有一些权力的，若是被无辜鞭打或者虐待，一律按照打伤良民处置。
这条规定，还是垂宪年间规定的，垂宪元年以前，这些地主自然将这些人当做牛马来用，别说活到了六十五了，就算到五十的就少。
垂宪元年，文皇帝觉得这样下去，不是一个办法。
这个法子本来就是要将流民给分摊在地主身上，让地主替国家养流民。
现在因为开国没有多少年，兼并不严重，佃农不多。
但若是这样下去，若是朝廷中衰，有大量佃农产生，还这样做吗，一定会激起大规模的民变。
于是他才补充了这一道律例，这样最开始自然有地主不愿意养佃农了，但是土地不能自己种，于是只好认可了。
圣人如今担心的就是，若是实行这样人丁税，那么地主他们一定不愿意养佃农了，毕竟这样成本就高了，以前实行田赋的时候，他们不可能让田地空着，平白纳税，于是才用佃农。
雅妃听到这话，对着圣人说：“这样其实也是为了天下百姓好，佃农少了，村里大户要就算了买了田地，一个人也不能当两个人用，最后自然会继续雇人，而且臣妾认为，云歌府太空了，不如让一些人去耕种。”
“云歌府适合种植吗？”
“以前狄人在的时候，也种植过小麦，可以试试。”
圣人听到这话，点点头，对着雅妃说：“这是国策，朕一时间不能做出决定，明天上朝之后，朕和朝臣们商议的。”
雅妃点点头，说这件事的确急不得。
圣人拿着这一道国策，回到了勤政阁，这时候内臣也禀告说：“幽王要见圣人，不知道圣人愿不愿意一见。”
圣人想了想，还是前去三省殿，到了三省殿，幽王见到圣人，对着圣人行礼。
圣人叹了一口气，让幽王起来，然后对着幽王说：“七弟，你见到朕，不知道你想要说什么？”
“臣弟只是想问圣人，臣弟此去，圣人有什么要交代的。”
“朕要交代的就只有那八个字，你到了那里，可以慢慢想，慢慢思，等你想明白了，想通透了，一切就好说了。”
幽王听到这话，看了看圣人，然后叹气说：“若是臣弟一辈子都想不明白呢？”
“不会的，人的一辈子很长的，八个字，不多，你去吧，好好想，好好思考。”
圣人拍了一下幽王的肩膀，对着幽王说：“这八个字，要想明白，倒是不难，只是难就难在，你不愿意想明白，不愿意去想。去吧，去吧，七弟。”
圣人心情复杂地离开这里，等到了卯时，圣人前去上朝，将这个国策宣布了。
大臣自然议论纷纷，地部官员反对最为厉害，这陈朝以前就是丁银，按照人丁上税，弊端太多，到了陈朝就改为田赋了，所谓田多税多，田少税少，无田无税。
当然这个摊丁入亩到了陈朝后面就成了国库亏空的一个大问题，当时朝中上下瞒报，有些人因为税太多，直接卖田当流民，而大户人家买了田，打通关系，上下瞒报。
这些流民最后活不下去，就只能民变，陈朝去镇压，然后战争一开，军饷就多了，国库没有钱，只能征税。这又只能逼着农民卖田。
最后陈朝就演变成了匪越剿越多，乱越平越乱。
当时的国舅魏武帝就是趁着机会，得到大户人家的支持，军饷靠着世家支撑，不向民间索取，得到了民心。
这也是后来魏朝立国之后，世家大族保持朝政的原因。
魏朝最开始以白银从世家大族买田地反给农民，最后也改良赋税，实行一鞭法，什么天赋税收都是直接缴纳银钱，最后结局就是银两被世家大族给掌控，落得和陈朝一个下场。
虞朝立国之后，觉得田赋不错，毕竟世家大族占据着大把田地，而且不收银两，用米帛来换，国库逐渐充实起来了。
地部官员认为田赋不能变，就算无田那些人，也可以变成佃农，不会变成流民。
而若是按照丁银来，这些没有田地的应该怎么办。他们一切都要靠着钱来买米和布帛，这就算代役，也赚不了多少钱财。
他们想要当佃农，而大户人家未必会答应，这些人最后没有生路，那么岂不是只有造反一条路。
地部认为，收取丁银，有利的是世家大族，毕竟原来他们田赋就不用再交了，只用交丁银。如今这丁银这么少，这算来算去，还是他们划算。
“这丁银对于民不便吗？”圣人觉得这丁银比起田赋来说，还要少了，对于民来说，也是一件好事。
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