964 卫所制革新难点
听到皇帝的这话,文华殿内的臣子们,不由得都是大吃一惊。只要是有识之士,谁都知道卫所制的种种坏处,也确实是要变革了。但是,庞大的军事体系,嘴皮子上下一碰说变革很容易,但实际操作起来呢?大明将近三百年,又有谁敢去碰?实在是这军制变革,困难是超乎想象地大!因此,没有那个皇帝,又或者那个大臣敢做这事!
“陛下,此事当慎之,慎之啊!”兵部尚书申用懋首先出列奏道。
由他带了头,其他臣子也纷纷附和,军制革新,一旦有个不妥当,那绝对是个大灾难。
崇祯皇帝见了,点头说道:“当然,就是因为要谨慎行事,因此朕到了今时今日才提这事。”
说着话,眼睛扫视群臣,他继续缓缓地说道:“如今我大明的北方,已经没有蒙古的威胁,这是以前从未有过的好时机,此乃其一!”
“其二,辽东这边,我大明占有战略主动,如今更是掌握了鞍山驿堡,进可攻退可守,建虏粮食耗尽,只能被动挨打!即如今辽东的形势,已经是我大明这些年来最好的形势了。”
“西南之乱,基本已经平定,东南海寇也遭受了沉重打击。我大明目前的局势,正趋于稳定。再者说了,如今各地之军队,皆是募兵,非卫所军也!“
听崇祯皇帝说到这里,申用懋忍不住奏道:“陛下,卫所军制革新,此非难点也!”
其他不少臣子亦是点头,附和申用懋这个兵部尚书的话。
崇祯皇帝听了,也不以为意,点点头说道:“申卿讲来朕听听!”
“陛下,卫所军制如果革新,那大明军制将只剩下营哨制。如此朝廷用于军费之开支俱增,钱粮何来?此乃其一!”
崇祯皇帝听着申用懋说话,他并没有立刻发言,只是微微颔首,示意申用懋继续。
“其二,募兵之战力,实则有强有弱,并非皆是强军。募兵能否堪用,完全在于募兵之人和负责将领。如果负责将领练兵能力强,则为强军,如果负责将领练兵能力弱,则战力非常低下。更为关键的是,由于兵源并不从军户出,招募之兵卒素质也是良莠不齐。换而言之,如果负责招兵之人甄别能力差,那么招募的低素质兵员比例也会增加,这样,军队更容易哗变和溃散。”
“其三,全国卫所兵将数量何其之多,如若一个安置不当,则后患无穷!”
说到这里,申用懋神情非常慎重地看着崇祯皇帝,异常认真地奏道:“陛下,此三点,乃是最为要紧之事,其余,则可先忽视之!”
崇祯皇帝听了,点点头,转头看向五军都督府的武将祖大寿问道:“祖卿以为如何?”
此时的祖大寿,脸色也很是严峻。卫所军制一动,势必影响祖家。不过这朝堂之上,还没有武将发言的资格。皇帝问起,他则只有恭敬地回道:“本兵所言,老成持重,末将附议!”
崇祯皇帝听了,又转过头,连续问了几个臣子,皆是附和申用懋的观点。一直到这时候,有臣子忽然发现,皇帝竟然没有问首辅的意见,而首辅也没有发表意见,这好像有点奇怪。该不会是首辅已经知道革新内容了?
他们正想着,却听到崇祯皇帝的语气似乎轻松了不少,微笑着说话道:“申卿这三点,朕早有考虑……”
一听这话,所有臣子都不由得挺直了腰杆,伸长了脖子,洗耳恭听。
“对于申卿所言第一点,对于眼下的朝廷来说,确实是个问题。不过目前我大明的军力,皆是营哨制,军饷开支便是源自于此。只要维持不变,则大局上便不会有事。等以后国库收入增多……”
崇祯皇帝说到这里,忽然顿了顿,又笑着宣布了一个消息道:“福建巡抚孙传庭已向朕奏报,说今年开海所得税收,上百万两还多。朕不怕告诉诸卿,等我大明掌控大海后,一年的开海税收,朕的期待,至少是一千万两,对,是至少……“
还没等他的话说完,底下臣子都不由得露出了吃惊的神情。他们虽然知道这次开海,税收在那孙传庭的严酷征收下,肯定会比较多。但他们基于以前是一年两万的税收基础的认知,突然被告知,税收远超他们意料的数额,就算是城府很深,也还是被震惊到了。而后崇祯皇帝说出预期,还说是至少一千万两时,一个个都惊呆了。
此时的他们,脑中都立刻想起了之前那份震惊天下的圣旨,就是分配这海税的那份圣旨,原本以为是个毛毛雨,可如今看来,还真有可能落个大好!
崇祯皇帝随手抛出一个好消息震惊下他们,而他自己,则还在继续说道:“对于第二点,相信诸位爱卿也看到了,朕训练出来的新军,在对虏战事中的表现如何?这就说明,新军之练法,是强军之法。朕已经让新军总教习在总结选兵、练兵之要点,按此方法来做,当确保募军无弱旅。”
这个新军,和大明目前的军队来说,虽然看似变化不大,都是沿用戚继光的军制,可实际上,崇祯皇帝为此,配置了大明初级武备堂,还有到司级的监军,而监军的职能,比起以前又有显著的变化。可以说,军队的实质,已经改变了很多。崇祯皇帝用新军的例子,证明了这种练兵,至少在眼下是行之有效的。
对此,申用懋回过神来,连续提了几个问题,都被崇祯皇帝一一用事实的例子做了回答,让其无话可说。对于这点,换句话说,以后的募兵制,都见采用新军这一套做法。如此一来,一个京师武备堂必然不够用,一边的祖大寿也明白,皇上以前所说的中级武备堂和高级武备堂估计也会随之产生了。
在大原则上,群臣不再有异议。不过申用懋还是提醒崇祯皇帝道:“陛下,最为要紧,乃是第三点也!全国那么多军卒将领,该如何安置为好?”
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