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第三百一十一回 整顿内务


杨承应之所以在金州镇能呼风唤雨,连嚣张跋扈的纪用和足智多谋的霍维华都奈何不了他,除了和地理环境、实力有关,还和卫所制度有关。

        大明的卫所大致分为三类,实土卫所、准实土卫所和非实土卫所。

        准实土卫所指名义上在府州县境内,但又占有大片的土地、人口,足以同府州县相颉颃,不受州县管辖。

        非实土卫所指卫所治地有府州县,且后者的土地和人口占有绝对优势。

        这种卫所虽然有自己的屯田土地,但是无权管辖除却自己卫所军户之外的人。

        实土卫所指设置于未有正式行政区划地域的卫所,辽东都司和陕西行都司都是这一类型。

        也就是说,杨承应没到之前和到了之后,卫所长官都是上马管军、下马管民。

        所有参与金州镇运转的官吏,都是杨承应一手提拔。

        大部分虽不是心腹之人,甚至有一些还受到过杨承应的责罚,但他们深信跟着大帅才有肉吃,因而对杨承应忠心耿耿。

        由于缺乏良好的政治基础,以及和杨承应对抗的政治班底,纵然是纪用和霍维华再有能耐,也只能乖乖当橡皮图章。

        这天,杨承应就兵丁优待条例等事和罗三杰等五人,谈到后半夜。

        次日一早,杨承应又把主管各地财政赋税的人叫到书房,开一个经济会议。

        到会的人有主管后勤的尚学礼,镇虏城的范文寀,金州城的尚可进,旅顺港的耿仲裕和即将派往大长山岛的刘伯漒。

        归服堡也需要一个,但因为那里规模还没起来,暂时没有安排。

        事实上,杨承应心目中有一个合适的人选。

        但他现在不说,等那人自己找上门来。

        “来年几项大工程开销不小,你们一定要把账目搞清楚,别出现漏洞。”

        杨承应叮嘱道:“真要动工,花钱如流水。远的不说,就说这座公主府,眨眼的功夫花掉了十二万两白银。”

        “我这边还能对付,主要是军械局是大头。去年只一年就花了白银七十三万两,才铸造出那么几门炮,是不是有些浪费。”

        尚可进想起空荡荡的银库,心里有些没底。

        但他不好直接说大帅的决定不对,因此话说的很委婉。

        杨承应笑道:“我知道你担心什么,别怕,再过几天时间就会给你补充上来。”

        “补充?”尚可进很自然的想到旅顺港,扭头看向耿仲裕。

        耿仲裕忙道:“大帅,旅顺港存银都要用于您的‘公路建设’,只能挤出几千两银子补给尚将军。”

        从杨承应实际控制旅顺港以来,金州镇三分之二的税收从这里来。

        旅顺港虽然是一棵摇钱树,也挡不住一个劲儿的薅。

        杨承应摆手道:“你放心吧,我这个人最是心善,不会再去压榨那些客商。朝廷勋贵的钱也要了不少,给他们留点。”

        一听这话,刚走马上任的刘伯漒心里打鼓,怯生生地说:“大帅,您不会打算节流银子吧。大长山岛刚有起色,如果断了银子,恐怕要回到过去。”

        大长山岛及周边岛屿居住的百姓,靠着旅顺港的转移支付,终于不用过吃一顿饿三天的局面。

        可是经济和民生想要恢复,还需要一段时间。

        目前为止,杨承应虽然免了他们一年的粮食上缴,不少人家也才刚够吃。

        刘伯漒作为新人,对于经济连门槛都没进。听到大帅不打算开源,只想到节流。

        而最好说话的,只有他这个初来乍到的新人了。

        不料,杨承应大手一挥:“事关百姓生计的钱怎么能省。我还要拨银子在岛上修建蓄水池,改善灌溉环境。”

        “难道说,朝廷要拨饷银来了!”耿仲裕脸色一喜。

        上一次朝廷几十万两银子,让耿仲裕感觉手头宽裕了不少。

        杨承应笑道:“你别问,等着收钱就是了。”

        说完,他扭头对尚可进道:“从今天开始算起,纺织厂的布一匹都不往外面卖,都给我屯着,我自有用处。”

        “属下明白。”

        尚可进抱拳说道。

        “明年极有可能是大灾之年,我把话先放在这里,这是考验你们是否会花钱的重要时刻。

        市面上,粮食价格如果过低,你们要及时收购补仓。如果粮食收购价格过高,你们要及时投放市场,稳定粮价。”

        粮价是金州镇的根本,关乎几十万百姓的身家性命,不容丝毫闪失。”

        杨承应谈到稳定粮食价格的重要意义,这对于他们来说,还是头一次听说。

        耿仲裕双眼冒光,似乎已经明白了什么。

        其他人则懵懵懂懂,甚至一头雾水。

        杨承应只好耐心的解释道:“百姓靠卖粮食赚钱,购买生活物资。粮食价格低,他们赚的钱少,购买力变弱,经济就起不来。

        粮食价格过高,百姓把粮食都拿出来贩卖,导致家中存粮不多。一旦出现意外,又得靠咱们开仓放粮。”

        这么一通解释,他们还是半知不解。

        杨承应想了一下,只好道:“总之,你们必须时时沟通,把粮食价格稳住,不要价格一下子高上天,一下子跌到谷底。”

        几人面面相觑,反而都不敢接过话茬。

        部下自行沟通啊,这是上级能允许的事吗?

        看他们的表情,杨承应意识到一个问题,自己该组建一套班底,每人专管一项,作为自己和这些地方大员沟通桥梁。

        否则事事靠请示,或者是不请示靠他们自觉沟通,都事倍功半。

        人才啊,真少!

        杨承应再次感觉麾下人才的匮乏,必须想办法引进更多的人才。

        “这事,容我再想一想。”

        杨承应说罢,转头看向耿仲裕:“从明天开始,你要紧盯着江南一带的粮食,随时收几船粮食到金州镇。”

        “大帅,银库空了一些,粮库没空的。”

        耿仲裕问道:“要不再建一些?”

        杨承应摇了摇头道:“建也得建在归服堡,但是现在用不上,以后再说吧。”

        归服堡的粮食靠金州城的粮库,而不是旅顺港的粮库。

        而在古代,道路还没修好的情况下,运粮是一件损耗极大的事。


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