六百九十六 纸
对于刘备的话语,郭鸿哑口无言。马日磾皱眉苦思,最后深深一叹。
“玄德,你所说的,是有道理的,我承认我说不过你,但是你这样继续下去的话,官员的怨气会非常之大,到时候,你…………”
“官员的怨气大,总比民间怨气大要好。”刘备摇头道:“官员怨气大,又能如何?他们的怨气能超过身为官员的必要性吗?在怨气和官员身份之间做选择,他们会怎么选?他们只会带着浑身怨气继续做官,不敢声张。而民间怨气大就不一样了,他们的怨气大了,就会揭竿而起,放弃民的身份,与官府决一死战,对他们来说,等死,死国可乎?二者的选择是完全不一样的,所以,让官员的怨气大一点,无所谓。”仟千仦哾马日磾听后,居然觉得刘备说的很有道理。
但是…………这对于折腾他们的人来说,还是有点危险的吧?而且…………
“玄德,你所设想的是对的,但是这样的局势,你能维持多久呢?”刘备看了一眼马日磾。
“马公,这样的局势终究会结束,但是现在,我们难道不是正在经历吗?大汉不是正在恢复元气吗?”马日磾一愣,眼中忽地出现了一丝光彩。
少倾,他又露出了满脸苦笑。
“可是,这终究会结束吧?”
“人终有一死,这是无法改变的结局,世上也不存在长生不老的事情,所以,活着的时候问心无愧最重要,死了以后,再怎么挂念,再怎么不舍,又能如何呢?”刘备笑道:“尽管在活着的时候把该做的事情都做掉吧,不负岁月,问心无愧,这样,就够了。”马日磾终于明白了刘备的心意。
于是,他摇了摇头。
“是啊,人终有一死,问心无愧,不负岁月,也就够了,玄德,你这句话,我记在心里了。”
“甚好。”说完,刘备又看向了郭鸿。
“郭公,您呢?”郭鸿摊开双手。
“我又能如何?司隶校尉本就是这样不讨喜的职位,做也就做了,郭氏家族历来如此,但是玄德啊,在我死前,我想做三公。”刘备点头。
“这本就是我答应您的事情。”
“好。”郭鸿没再说什么。过去,雒阳朝廷也有大体上国务会议的概念,但是并没有更加实际的对地方发展的要求。
因为数据收集的困难和交通上的困难,一系列的实际问题使得就算是汉帝国的皇帝,自己也不一定清楚自己的帝国到底有多大、有多少人口和规模。
皇帝对于这个帝国的了解可能都是片面的,因为很多皇帝终其一生都没有离开过雒阳城,甚至是皇宫。
在这种情况下,指望他们能对国家进行有效的治理,那纯属想多了。而此时此刻,汉帝国的局势发生了深远的改变,一些意料之外的东西出现了,一些意料之外的人崛起了,使得帝国出现了改变的契机。
最大的契机就是纸作为一个重要的书写媒介,开始大规模的运用在了日常的行政事务之中。
在刘备造纸之前,汉帝国也有纸,但是受限于技术条件,质量高的纸造价太高、生产效率太低,造价低、生产效率高的纸质量又太差,完全无法用在正儿八经的国家事务上。
所以这一阶段,汉帝国官方还在大规模的使用竹简这种更能保存数据的东西来书写,而随之带来的麻烦就是竹简的价格也不低,且书写效率不高,重量太重。
想要大规模收集数据、书写人口、土地之类的数据进行记录,那成本是用纸书写的成百上千倍,很大程度上影响了汉帝国中央政府对地方的有效治理和监管。
刘备发现了这一问题,并且很早就开始造纸,完善造纸技术。最后在凉州和益州首先开始造纸,逐步用纸张取代了他麾下的官员系统的书写习惯。
三四年之后,造纸的技术进一步改善,造纸工匠数量大大扩充,造纸工坊数量大大增加。
目前,汉帝国主要的造纸基地就在益州蜀郡。益州蜀郡官方控制的造纸工坊在建安四年已经超过了两百个,从业人员超过了一万人,他们昼夜不停的用竹子作为原料造纸,为官府提供了天量的纸张用于行政工作之中。
就目前的产量和交通状况来看,想要给全国的读书人自由自在的用上纸张来进行书写,还是有些困难的,但是将生产出来的纸张运用在国家治理层面,则是足够的。
整个汉帝国也就十六万官吏,五千多万的人口,地方是不小,但是架不住人少啊。
真要管理起来,还能难过人口上亿的超级大国吗?现阶段产出的纸张,确实已经足够使用了,纸张产出之后,大量运输往雒阳,由雒阳进行分配,数年下来,各地都有了相当数量的纸张库存。
轻便好用且承载效率很高的纸张也逐渐取代了笨重的竹简,成为了官员们书写所用的第一工具。
因为有充足的纸张供给,进行大规模数据收集成为了可能,成为了一件竹简时代难以设想的事情,其成本相较于竹简时代,无论是运输还是造价,都大规模大幅度的下降了。
在此基础之上,刘备推动了国务大会制度,也推动了地方上进行全面数据统计汇总到雒阳的制度,地方上也不能再以成本高企为借口拖延、拒绝执行这个任务。
如果拒绝,下场是很不好的。而且新制度执行之后,主要负责人直接指向大将军府,直接指向刘备,刘备将亲自负责起对各郡国官府数据的审核与任务的制定,就和当年汉武帝一样,他将亲自过问这些数据。
汉章帝以后,东汉帝国的地方治理基本上都是维持现状,得过且过,所有的发展都是自然增长为主,甚少有人为介入的主动增长。
官府基本上没什么办好的主观能动性,日子好过是上天保佑,日子不好过是贼老天和我作对,地方治理是好是坏,全看官员的良心。
指望这东西,还不如指望天上下金子。所以刘备的意思就非常明确,休息归休息,福利提升归提升,但是你们要给我办事,办的妥妥的,否则什么都别想要。
对于工作指标完成的官员,不会进入淘汰序列,对于工作指标没有完成或者造假的官员,官员的淘汰制度就是悬在他们脑袋上的利剑。
对于这一点,雒阳朝廷内部有不少官员表示刘备的改革有点太激进了,这是过去都没有出现过的事情,就算是汉武帝时代对待官员那么的严苛,也没有过这样的淘汰制度。
刘备则点头表示——是的,武帝的确不怎么淘汰官员,一般都是肉体消灭了的,管你什么中央地方,管你干了什么,只要不爽,就是杀。
要不然咱们也试试?于是就没有人继续和刘备商讨这个问题了。
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