第 54 章 #给六国故地的黔首一点仙使神速的震撼#
不独嬴政,大秦君臣对周邈的印象约莫都是:似六国贵族子弟,至亲宠爱,衣食丰足,读书为娱,未经疾苦。【】
但不倨傲凌人,反而善良赤忱。
可此时,却以一种‘不过寻常’的语气,说起贪腐乱象。
乍然之下,大秦君臣不免惊讶,可很快便也明悟了。
越是豪富、权盛,越能深谙俗世阴暗,只因为他们身处其中。
耳濡目染,性情天真如周邈,也已颇晓贪腐之事。
何况从周邈的言行,可以看出他可能也是见多识广而已。
“……因此贪腐总是不能禁绝。尤其如今六国故地的基层官吏,许多都不曾归心大秦,自然不会尽忠尽责地办事。”
“科举取士尚未举行,又不能替换掉现在那些官吏。”
李斯反驳:“即便来得及科举取士,替换一遍六国故地的官吏,也收效不大。
全因至少前三届科举取士,应试者都只会是现有的士人——六国故地的应试者,自然也只会是六国士人。”
李斯这话与大朝贺当晚张良的见解类似,大秦君臣也都有此共识。
科举取士,本就是缓解基层官吏不足的同时,又收归六国遗民之心。
“新官吏依旧会是六国士人,换汤不换药罢了。”
周邈一愣,反应过来,似乎异地为官制度的确立,是始于汉武帝。
“李廷尉所言,是建立在‘本地为官’的当下旧制上的。”
既然说到这里,周邈也就简单插叙一句:“针对郡县自治现象严重,为了加强中央集权,倒是可以采取‘仕官避本籍’的‘异地为官’制度。”
“科举取士为朝廷提供了可供调配的官员,朝廷有了人力资源储备,自然就能避籍指派官员任职了。”
“虽然异地为官,针对的是官而非吏,吏员仍旧会拉帮结派,但官员可以辖管吏员,而且异地官求政绩,本地吏求财富,立场不同,也降低了沆瀣一气的可能。”
只是降低可能,毕竟还有不求政绩也求财富的官。
周邈就是‘历史文明智慧的搬运者’,只能浅谈两句异地为官制。
殿中大秦君臣却能当即恍然明悟。
负责施行科举取士的左丞相隗状,敏锐道:“陛下‘徙天下豪富于咸阳十二万户’,此举充实关中的同时,也削弱了六国故地的本土势力。正好方便大秦异地派官,如此更能加强掌控六国故地了!”
“左丞相记下此制度,待到科举结束授官时,即可顺理成章施行下去。”
嬴政言罢,看一眼茫然无所觉的周邈。
果真是身怀宝山不自知。
异地为官制只是题外话,但隗状却从中得到了灵感!
——以科举取士一事,制约此次修建驰道中会出现的贪腐乱象。
“陛下,既然六国士人的软肋,在于进身之道——科举取士,我们何不拿捏住他们的软肋,
叫他们不敢贪腐?”
周邈一时茫然,其余人已经若有所思,只是也不会抢隗状的话。
嬴政:“左丞相请讲。”
隗状娓娓道来:“眼下正值各郡县陆续收到下发的科举教材的当口,也是各地士人决定是否应试并备考的时候,正该公布科举报名的条件资格了。”
科举教材不容错漏,造纸厂和印刷厂又来不及铺建到各郡,便在咸阳统一印刷。
尽管每郡每科六十套,总量也不少了,直到前两日才往各郡运输。
而公布科举报名资格,在隗状的日程安排中,也就在近两日了。
隗状终于图穷匕见:“除了诸多情理之中的限制之外,还可加上一条:户中有犯贪腐罪者,不得报考。”
周邈眼睛一亮:这他听过!直系三代以内有犯罪记录的,考公政审不通过。
但随即,司法断狱的廷尉李斯先是夸赞:“左丞相此法甚妙。”
然后再提补充意见:“只是未免不成体系。不若这般,陛下发旨昭告天下:因首届科举,特别恩赦,除犯谋逆、杀人等重罪之人,其余有志之士皆可报名科举。”
秦律乃一国律法,不可轻改,修订也非一日之功。在此之前,可以先通过大赦、赐爵等手段,进行缓解。
也免得六国遗民动辄诽谤:秦法严苛!
李斯当下是廷尉,又是法家大家,骂秦之律法,就等同于骂他。
于是被称酷吏的李斯,近来竟然多有仁慈之行。
“但特别注明,如左丞相之言:户中有贪腐者,不得报考。”
周邈不由得向李斯竖起大拇指!
妙啊!
“……”李斯可疑地停顿一
瞬,才接着说:“如此一来,即使曾经触犯秦律,现在前事不究,既能体现陛下的宽宏,又能让更多六国士人报名参考。”
“可以擢选更多官吏不说,也能让六国士人为了晋身前途,而管束自身及其家人不得贪腐。”
而六国故地当官者,又多是出自六国士人,只是为了自家人的前途,也会清廉收敛。
嬴政赞道:“左丞相及廷尉议是。”
但接着李斯又试探提出:“或许,首届科举的应试者,还可放宽至郡县吏员。”
如果也能参加科举,于数目庞大的吏员来说,便多了步上通天大道的可能。
吏员数目庞大,贪腐之害更甚官员,若是吏员也可科举。那摆在他们面前的,便是:选科举进身?选贪污几许粮布?
但凡有点见识的,都会选择科举进身。
只是吏员已是朝廷官府之人,担当公务,若是备考科举,对这期间的公务运转恐怕会有所影响……
李斯又道:“若是吏员中有如萧何者,也能通过科举擢选出来,予以栽培和托付重任。”
萧何如今在治粟内史干得风生水起,历练上几年,如无意外,即可接任治粟内史左丞之位,再升右丞。
“且言明吏员
应试,是首届科举的特别恩典,以后吏员将不得应试。”
如此一来,影响运转也只在一年之内。
加以引导管理,影响也能降低。
何况大秦总人口两千万,均摊至各县人口更少,吏员需要处理的公务也就不算繁重了。
多的像是泗水亭长刘季一样,平日里游手好闲者。
与赋予吏员科举带来的多重好处相比,这点影响也就不足为重了。
殿中在思索李斯的提议时,周邈再次在袖口向李斯竖起大拇指!
妙啊!不愧是你李斯,虽然历史上晚节不保,但能干是真能干啊!
至于吏员备考影响公务,他倒不太担心。
现代也不缺在职考公的政府临聘工、企业职工啊,还不是照常运转。
观察周邈神情,发现竟然是真心称赞。
李斯:啧。不习惯。
嬴政沉吟片刻,没多做犹豫,当机立断:“廷尉议是。”
“即如所言,恩赦天下,允许除谋逆及杀人重罪之列的有志之士应试科举,然户中有贪腐者除外。”
“另,首届科举,恩准有志吏员应试。此后废除此条。”
如此一来,就从内部、从根本上,掘断了六国故地官吏贪腐这株巨树的主根。
但也难免还有细根散根,会继续吸食土壤中的养分。
所谓治标不治本。
现在却是反过来了,已经治了本,只差治标。
御史大夫冯劫开口道:“之后的贪腐隐患,就该由御史尽职担责了。”
向嬴政建议道:“陛下,臣从仙使的异地为官制得到启发,现请允调动各郡监御史,异地监督他郡。如此可避免监御史与本地郡守、郡尉勾连结党。”
大秦各郡设郡守、郡尉和监察御史,分管政、军和监察,三足鼎立,三方制衡。
但皆是本地为官,长年共事,三方制衡的初衷恐怕早已名存实亡,勾连结党才更有可能。
但如果调动监御史,异地监察,效果就会立竿见影。
“另,臣请允率御史中丞及侍御史众,出咸阳巡察地方。”
御史大夫相当于最高检察官,在中央,下设御史中丞、侍御史。在地方,各郡设监御史。
冯劫率领手下御史出巡地方……
周邈:这他知道,就是中央巡视组!
嬴政:“善。届时卿可执王剑,出巡地方,若遇不法,可论罪斩杀。”
周邈:钦差!尚方宝剑!
议事有大秦上卿们出主意,始皇陛下拿主意,根本用不着周邈死脑细胞,他只用在旁边点赞夸夸就是!
至于先前担忧的贪腐问题,周邈这会儿是彻底抛开了。
即使仍旧禁绝不了贪腐,在这样的内外兼治之下,也出不了大娄子。
至此,商议部署任务的进程已经过半,大方略已定。
接下来,就应该安排具体的实施了。
……
周邈对着系统界面,一团白光后又一团白光,两本册子先后掉落在椅子前的地上。
一本是‘东方道和南方道驰道施工标准’;
另一本是‘东方道和南方道驰道施工计划书’;
‘施工标准’无非是规定了步骤工序、技术要诀等,于是周邈率先翻开了‘施工计划书’。
“嘶!”
周邈又好似牙疼,或者脑神经抽痛一般,嘶了一声!
这让嬴政想起昨天黄昏时,周邈建议他多备几个心腹。
“我的猜测果然没错!”
周邈手杵着太阳穴,“如任务名称和任务所言,果然是同时修建东方道和南方道!”
“而且谁家修路不是从这头修到那头?或者是甲从这头修路,乙从那头修路,分别需要x天和x天,问:一共需要多少天?”
大秦君臣:??
周邈挥挥手,“嗐!嘴瘸了嘴瘸了!”
“我的意思是说,这个计划书,竟然分了六班同时开工修路!”
“我从昨天看到这个任务,就有种不好的预感。参考之前改建咸阳道路时,工业机器人才多少个?八个!”
“真正用在修路上的,才几个?五个!”
周邈真是头疼:“而驰道是国道、高速路,施工标准和工艺差不多,但不同于城内街道的是,不需要铺地砖。
因此,就只需要铲挖、整平、压路和高温烧土灭活,这四种工业机器人就行了。”
呵呵,结果显而易见了,任务道具栏里却显示了二十四台。
施工计划书中,也写明六班同时施工修建驰道。
周邈甚至单击查看了机器人的说明款,“果然!就是这四种机器人,每种各六台。”
不止嬴政,殿中众人都明白周邈的焦躁从何而来。
若一班施工,工期会大大延长。可六班同时施工,其间事务必然繁多,这是可以预见的。
“有系统出品的修路机器人在,肯定不会出现多点同时施工,最终路口接不上的重大失误。”
周邈整个人开始蕉绿,“但六班同时施工,这工作量真就太大了!”
不只是六个副控制位的‘总工头’人选,还有六班施工情况下,物资的调配!
“六个副控制位,就交给陛下提前预备的可信之人了。”周邈一推二五六,不去操心监工的六个‘总工头’的人选。
但是:“任务道具要怎么领取啊!”
令周邈崩溃的任务道具领取难题,也令大秦君臣陷入沉默。
但要不说周邈也就是占了后世教育资源的便宜呢,真论智商和处事,在场知情者没一个比他低。
虽然不能立即想出办法,但大秦君臣也都是不焦不躁地思索着。
如果仅一头施工,任务道具的领取同以往一样即可。
()即便两头施工也无问题,可以都从咸阳出发,一班往东、一班往南,仍旧可以按旧例领取。
但现在同时六班……
嬴政拿来‘施工标准’和‘施工计划书’,开始翻看。
确如周邈所说:同时六班施工。
内附的驰道线路规划图,将东方道、南方道及连接两道的三段(条)驰道,各分成两段,共计六段。
各段动工修建的地点各有建议,最终都能连接成整体。
因此周邈焦虑的问题,确实存在。
李斯见此,质疑道:“但是,想来想去都觉得不合理。仙使,你再仔细看看可有漏看的?”
“嘿!还不信我!”周邈嘴上这样说,眼睛还是把系统界面的每一寸、每个边角都看了个完全。
“没有多余的按钮,也没有漏看的蝇头小字提醒。”
周邈再把所有任务道具都单击一遍,挨个查看了说明框的内容。
“说明框里也没有漏看,都是在介绍对应任务道具的。”
现在同时六班,任务道具里还没有搬运机器人……
嬴政放下两本册子,抬头道:“既然眼前道路已到尽头,就只能向前开辟了。
现在就领取任务道具中的工业机器人。”
工业机器人都能自走,即使领取了也不像工装、工餐和住宿补贴,会有搬运难题。
众人出了大殿,来到殿前广场。
周邈双击领取。
突然弹出一个提示框——
[检测到任务道具数量较多、体积较大,请问是否确认领取?
是、否。]
“……”周邈在突兀地沉默后,猛爆脏字:“淦!!!”
嬴政:“不可口出脏言。”
管教之言出口自然,就像在管教自家的子侄。
扶苏:犹记得幼时,阿父也这般管教过他。
“哦哦哦。”周邈一秒乖巧,暴躁社畜秒变乖乖学生。
立即解释:“点击领取后出现一个提示框……”
周邈解释着,伸手点击‘否’选项,提示框消失,任务道具没被领取。
于是再次双击,这次点击了提示框里的‘是’选项……
取而代之一个新的提示框——
[检测到任务道具数量较多、体积较大,请输入领取的数额()。
确定]
周邈:淦!
你不能说它这个设计有错,
毕竟还挺细心的。
但这个设计它有病!
你不领取你就发现不了这个‘分批领取’的功能。
但你领取吧,又担心搬运难题,从而不敢领取。
周邈转述过后,嬴政指挥道:“先领取一台。”
周邈输入数字一,点击确定。
这次倒是没弹出提示框,询问领取哪一种机器人了。
而是默认领取了说明框中排第一的铲挖机器人。
在熟悉的特效过后,前方空地出现一台钢铁机器人。
外形与之前改建咸阳道路时的一样,但体积明显大了一个号。
“驰道比咸阳城中的道路要宽,相应机器人型号就该大一号。”
周邈直接默认成为了这个大块头铲挖机器人的主控制位。
既然试验过了,周邈也就下令:“到广场左边角落待着去!”
铲挖机器人立即应答,并响应指令行驶到左边角落待机。
于是,一行人返回殿中。
重新坐下时,先前的难题已经解了大半了。
“如此,就能分六次领取任务道具了,能省去许多运输的功夫。”
可李斯仍旧不满意,“但是领取六次,也仍旧需要运输,而且跨郡装运,其间又会再添许多麻烦。”
“这次修建驰道是就地取材,不用异地搬运建材,就不给发搬运机器人了是吧!”
周邈吐槽之后,猛然发现盲点:“我们勘探的时候,可是渡过了好几次江河的,没搬运机器人会没法架桥吧!”
但随即又反应过来:“哦,任务描述说的是路面修建,架桥的话应该是下一环任务了。
下下一环任务,或许就是驰道两旁的壕沟兼排水沟,以及植树和服务区、驿站的建设了吧?”
对于周邈的突然走题,李斯:“……至少已经能够确定,此次会像改建咸阳一样,可以多轮征召役夫了。
我们先前的设想——通过轮换役夫,惠及更多黔首,已然实现在望。”
虽然设想得到证实,是一件开心的事,但是任务道具的领取难题仍未得到彻底解决。
分六次领取,驰道却不止穿过六个郡,便会涉及跨郡协作。
还得继续想方设法。
就在此时,嬴政的开口决断,彻底解决了这个难题。
“驰道出关中后,将经过十六个郡,那便分十六次领取……”
……
三川郡,阳武县,户牖乡。
陈平去县衙领了一套进士科的科举教材。
分到县中的也才五套,他就领到了一套,这自然是沾了仙使赏识的光。
但他不欲惹人嫉妒排挤,且他素来交游广阔,便宣扬开去:
诚邀县中有志之士,聚首共读,交流感悟。
就在陈平拿到教材,聚集士人们共同研读两日后,咸阳再出两道诏令!
第一道,就是与他们密切相关,并且心急等待的消息——
科举取士的报名资格。
在县中有意科举,但曾犯小罪,担忧不能应试的士人,以及虽然幻想过,但没奢望也能应试的吏员们,知悉诏令后皆在额手称庆时。
陈平关在家中,静坐半日。
再踏出大门时,胸中愈发的雄心勃勃了!
然后陈平又去仔细探听了第二道诏令。
因为这一道是关于役夫应役的,与他大兄陈伯息息相关。
摘取诏令中事关三川郡的部分——
冬十一月望日,郡中役夫悉至洛阳,参加仙使赐福暨驰道开工动员大典。
除了三川郡,驰道所过的十六郡,皆在诏令之上。
只是大典的时间有所差别。
然而,即使大典地点的两县相隔数百里,时间却也只相差了一日!
甚至距离稍近的两县,竟然是同日举行大典!
陈平:仙使是能日行千里吗?
不,是能瞬息千里吗?!
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