第三百五十八章 解决办法
从上午开始,讨论税收体系、财政收入、财政支出、财政预算等事项,足足讨论了半天时间。
众人也都有些口干舌燥了,所幸的是众人面前都摆放着茶水、点心。
到了临近中午时分,众人还是暂时休会了。
侍者也端来了可口的饭菜,放在餐桌上。
众人围在一起就餐吃饭。
吃完饭之后,众人也直接在会议室旁边的软塌上躺下休息。
到了下午三点,众人才开始了下午的议程。
下午的议程,是一个格外沉重的话题,也是最让人揪心的话题,那便是如何筹钱。
毕竟,今年大明朝廷财政预算是在六千万两白银左右。
而现如今,朝廷的税收仅仅只有数十万两,就算是加上一些官田粮食等,也仍旧杯水车薪。
因此,下午的议程,才是最关键的。
看着众人坐下之后,朱由棷也吩咐侍者端上了饮品。
一边喝着饮品,朱由棷一边开口说道:“诸位,上午的议题讨论完了,下午是最难的议题,诸位有什么好的想法吗?”
听着朱由棷的话,众人无奈一笑,摊摊手也不知道该怎么回答。
刘静轩身为内阁首辅,自然当仁不让。
即便是没有好的主意,还是先开口说道:“陛下,对于财政危机这件事情,内阁这段时间商议了一番,不过也没有什么好的结果。”
“历来朝廷入不敷出,无外乎几种办法,开源、节流。”
“而开源,自然便是增加税赋,譬如天
启崇祯年间增加的辽饷、剿饷、练饷等。再譬如捐官,捐监生等。”
“但是很显然,这些方法在现如今都不合适。因此开源一事,暂时行不通。”
“另一点,便是节流。”
“而经过上午半天时间的讨论,朝廷支出预算已经是最少额度了,不能再降低了。节流一事,自然也行不通。”
“唯一的办法,就是前几的,让大明皇家银行借出一部分款项,给朝廷这边使用。等到他年朝廷财政收入增加,手头宽裕之后,再行还给银行。”
“只是,”
刘静轩沉默了一会儿,继续说的:“只是前段时间也算过了,大明皇家银行即便是手头钱财再多,想要借出来六千万两白银,恐怕也有些困难啊!”
“况且,朝廷也不仅仅是今年支出很多,国库亏空严重。恐怕在未来几年内,亏空依然非常严重。”
“我们一下子从银行借了六千万两白银,明年怎么办?后年怎么办?”
“三年时间,那可就是两万万两白银。如此高额的数字,就算是银行再怎么富裕,恐怕也拿不出来这么多吧。”
“陛下,我们暂时无能为力,没有能够想出来好的办法。”
说着,内阁首辅刘静轩有些愧疚。
就连财政部尚书席正久、税务部尚书苏林华等人,神情也有些黯淡。
财政支出预算已经做好了,万事俱备,现在就等着有米下锅了。
要是一切准备好了,最后没有米,
那可就非常难堪了。
“的确!”
听着刘静轩的话,朱由棷点点头,说道:“单单从大明皇家银行里面,借到六千万两白银,还是非常有难度的。正如你刚才说的那样,今年六千万,明年六千万,后年又是六千万,连续三年,恐怕谁都承受不起啊!因此,我们还是要想想别的方法,不能紧着一个办法。”
“陛下,”
看着朱由棷,内阁首辅刘静轩问道:“您可是想到了什么好方法吗?”
“好办法,也没什么。”
朱由棷摆摆手,说道:“目前的确想到了一个办法, 就是发行国债。”
“国债?”
众人有些疑惑,不明白这是什么意思。
倒是财政部尚书席正久心思活泛,瞬间就反应过来,说道:“陛下,这国债可是国家……债务?”
“是的。”
朱由棷点点头,说道:“就是和先前在银行借钱一样的道理,也是以国家、朝廷的名义,去借款。只不过,刚才是只在银行借款。现在,我们是在整个大明国两京一十三省范围内,大举借款。向天下人借款!”
“发行国债券,以五年为期,设定年息,到时候还本付息。”
听着朱由棷的话,众人有些诧异。
想了许久,顿时也才有些恍然大悟了。
“我明白了,”
财政部尚书席正久点点头,说道:“其实就是向天下所有人借款,用借来的钱,来支付眼前的开支。等到五年之后,国库富裕之后,再还
天下所有人的钱。”
“这……”
一旁的总幕僚长史可法凝着眉头,忧心忡忡地说道:“陛下,这样的法子,是不是有些不妥啊。说的是国债,可终究是寅吃卯粮啊。今年我们发行六千万两白银的国债券,明年再发行六千万两,后年也是如此。若是到了五年之后,朝廷没有那么多白银去还款,怎么办?”
“要知道,朝廷每年开支肯定不会低于六千万两。那也就意味着五年后,朝廷一年的收入,至少要达到一万万二千万两白银,才能够保证朝廷支出的同时,还的上这些到期国债。”
“诸位试想一下,我们五年后,究竟能不能达到这么多的收入呢?”
“若是达不到,又该如何办呢?”
史可法的一番话,令在场众人恍然大悟。
是啊,五年之后,还是要还款的。
到时候,还不上怎么办啊!
这终究不是一个好办法!
看着众人犹豫不决的样子,朱由棷一愣,随即笑着问道:“诸位,难道对五年后,我们朝廷收入达到一亿二千万两白银,没有一点信心吗?这是一件难事吗?”
听着朱由棷的话,众人有些诧异。
难道陛下如此有信心?
就连内阁首辅刘静轩,也有些迟疑,不敢相信能够达到这么高的收入。
“五年太久,现在的确是想不出来。”
朱由棷结着说道:“不如这样,今年先发行六千万两白银的国债,等到年底商税体系搭建完成,看看
商税具体数额,再行决定明年是否发行国债。”
“不行的话,明年咱们就缩减支出,怎么样?”
听着朱由棷的话,众人相视一眼,随即点头说道:“暂时也只能如此了。”
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