第三百五十七章 财政预算
“陛下,”
财政部尚书席正久继续说道:“除去军费开支这个大头之外,其余支出中,百官俸禄支出占比较大,约在八百余万两白银。”
“才八百余万两?”
朱由棷显然有些惊诧。
毕竟,现如今大明已经基本统一,各省府县官员也将要慢慢配备齐必。
而且在朝廷内阁改革之后,新增加了诸多部门。
相应的,各地也要同时增加一些人员。
按照朱由棷先前的估算,百官俸禄支出恐怕要有一两千万两白银之多,没想到仅仅才八百万两白银。
着实让朱由棷有些惊讶。
“是的,陛下!”
席正久开口解释说道:“百官俸禄并不高,其中一部分俸禄是由官田收入支付的,因此不计算在俸禄支出内。在我们平定大明两京一十三省之后,各地官田也全部收归官府所有了。而且,一些没有分出去的无主之地,也成为了官田。按照这部分来算,官田数量极大。而这部分官田收入,也是地方官员的开支之一。”
“因此,朝廷这边支付的俸禄,并没有多少。”
听着席正久的话,朱由棷微微颔首。
他抽着烟,沉思着这件事情。
虽然官田收入能够缓解一部分财政压力,地区按时总感觉这样有些问题。
至于具体问题是什么,朱由棷一时间又没能想明白。
想着,朱由棷摇摇头,暂时搁置了这一点。
看着席正久,朱由棷开口说道:“俸禄支出这一点,也要做
出明细。各地官员俸禄,不仅仅要核算白银,这些粮食实物也要核算出来。年底决算的时候,更要列出来具体明细。”
“遵旨!”
席正久连忙应道。
这些事情,也是他们财政部的工作内容,因此席正久没有推辞。
看着朱由棷,席正久继续说道:“陛下,除去军费支出、俸禄支出之外,排在第三位的则是建设支出。”
“大明刚刚稳定下来,百废待兴。按照陛下先前的指示,各地农田水利建设、道路交通建设、工矿建设等,都需要耗费大量的人力物力财力。”
“不过因为我大明现如今财政紧缺,这几天内阁商议之后,有了一个主意。决定将陛下在青州实行的以工代赈之法,发扬出来。在各地利用普通百姓,参与到建设之中。到时候,利用多余的田地等,作为报酬,支付给百姓们。如此便能够省却一部分钱财开支。”
“陛下觉得这样如何啊?”
听着席正久的话,朱由棷微微皱眉,随即点头说道:“方法倒是挺好的,不过如此以来,就有相当于劳役了。可千万不要搞成劳役,一定要百姓们自愿参加,而且报酬一定要合理,切切实实维护百姓们的合法权益!”
“明白!”
席正久连忙点头。
不过朱由棷还是有些担心,继续叮嘱说道:“诸位,这一点不是小事情。咱们大明刚刚免除了人丁税、免除了苛捐杂税、免除了劳役,现如今若
是变着法地把劳役弄出来,时日一久,肯定会寒了天下百姓们的心。”
“因此这一点,你们要重视起来。建设一事,可以慢,也可以和枢密院协调一下,让民兵部队、预备役部队参与其中。但是若要发动百姓,一定要征求百姓们的意见,确保百姓们自愿参加,而且能够获得报酬。这一点至关重要,课千万马虎不得!”
听着朱由棷的再三叮嘱,内阁首辅刘静轩也连忙表态说道:“陛下请放心,我们内阁拟定建设条款之时,会注明这一点的。另外,我们也会派出督察组,前往各地进行督导、核查。”
“好的!”
朱由棷点点头,也稍稍放心了一点。
看了一眼席正久,朱由棷示意道:“你接着说。”
“是!”
席正久喝了口茶水,继续说道:“建设支出一部分是以工代赈,用土地形式发放报酬,另一部分则用白银、粮食支付。按照目前预算,大约需要一千万两白银左右,毕竟各项事务建设太多了,农田水利建设、道路交通建设、工矿厂房建设等等,不一而足。”
“另外七百万两白银,一部分作为教育支出,一部分作为民生支出,另外划出三百万两白银作为备用,以备紧急事项支出,比如防汛救灾等事。”
“因此,目前我们的预算,是在六千万两白银左右。”
话音落下,席正久静静地看着朱由棷。
而此时的朱由棷,有些沉默。
到了
现在,朱由棷也才明白朝廷的财政预算案,为何仅仅只有六千万两白银。
毕竟诸多事项,都是紧着最少得预算制定出来的。
还有一大部分支出,是用粮食、田地等支出的。
因此,预算支出有些少了。
而且最主要的是,诸如各项建设支出、教育支出、民生支出等事项,预算还是太少了。
大明百废待兴,这是其一。
其二,朱由棷也想趁着大明刚刚平定,尽快进行各项建设,将大明早日带入到一个全新的时代。
在朱由棷的规划中,采矿业、冶炼业、装备制造业、纺织行业、食品行业等,都需要大力建设,以供应给整个大明的需求。
只有诸如此类的工厂作坊多了,生产力上去了,大明百姓们的收入也才会上去。
届时,在各省府县设立的税务处,也才能够从往来客商中,收取更多的商税。
朝廷的财政收入,也才会逐年水涨船高。
这是一个良性循环。
因此为了长远打算,现如今就需要早点着手进行布局。
可是现在的钱财,实在是太少了。
单单目前预算案中的六千万两白银,还无处可循,更别说是朱由棷还想要增加预算支出呢。
恐怕更是天方夜谭!
想到这里,朱由棷苦笑着摇摇头,暗暗想着:那就先这样吧,预算案一事,就先定在六千万两白银。
想着,朱由棷看着周围众人,开口说道:“诸位,那就按照内阁议定的,今年财政支出预
算定在六千万两白银。到了年底时候,内阁这边要提交一份财政决算案,详细列出各项支出的具体用途等事项。”
“遵旨!”
刘静轩、席正久等人连忙应道。
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