两千九百零三章三公消费

网络的日益发达，给了普通老百姓一个讲真话的场所，每天都会有大量的新闻出现。虽然网络中的消息不一定是那么准确，但多少还有一些事实根据，无风不起浪这句话还是很有道理的。

穆国兴这位日理万机的总理，是对群众来信批示最多的一位政治局常委，也最善于从众多网络信息当中发现问题。而每天坚持上一个小时的网，查看民情了解一下人民群众最关心的问题，则是他雷打不动的习惯。

批完了文件，穆国兴又像平常一样打开了电脑。虽然这台外观非常普通的电脑没有标注型号，也没有生产厂家，但是它的配置却是世界第一流的，也可以说是世界上最为先进的小型私人电脑。

提起这台电脑，还有一个故事，春节期间，穆忠民的女朋友黄晶的父母来颐乐堂做客，在谈到他目前工作时曾经讲过，他们研究所在通信器材研究领域具有很强的优势，生产的单兵军用计算机是世界上最先进的，也得到了部队官兵的一致好评。这种单兵军用电脑不仅有接收信号能力强，连接和运行速度快等功能，更具有保密性好的特点。

在网络黑客盛行的年代，私人电脑的防护尤为重要，虽然军委的蓝光部队在每位中央领导家里的私人电脑上，都装上了强大的防护软件，并定时派人到他们家里检查电脑是否存在安全问题，但是像黑客入侵这种事情是防不胜防的。听到黄晶父亲的话之后，穆国兴就指示中央办公厅向这家研究所定制了一批电脑。

八兆专用宽带运行起来非常通畅，鼠标轻轻一点，各种网络的帖子立刻出现在显示屏上。一条信息引起了穆国兴的注意，最近一段时间网民们对政府的三公消费反映得非常强烈，要求各级政府公布三公的支出情况，以增加政府的透明度。

所谓的三公消费，是指政府部门人员的因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。三公消费早已成为一种普遍的现象，并引起社会广泛关注。这一现象的持续存在无论是对干部，还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。

据一些媒体报道，一直以来，由于缺乏法律的约束，政府官员公款吃喝者中，只有极个别“影响特别恶劣的”其职务会受到影响。有数据显示，去年一年公款吃喝竟然达到六千亿，相当于全年的国防费用开支。而政府官员出国考察的费用也达到令人瞠目结舌的两千亿元，至于公车消费支出，也绝对不会低于五千亿元。

虽然近年来中央一再要求各级党政机关和领导干部要厉行节约，缩减公务用车消费，减少机关行政事业公用经费的支出，国务院也带头清理了大批的超编车辆，但是在地方上的党政机关里，这种情况依然非常严重。

三公的消费加起来竟然高达上万亿元，仅此一项就使国家的财政背上了一个沉重的包袱。大批的财政收入没有用在国计民生方面，而是被这些官员们给挥霍浪费了。中央党校主办的《学习时报》的资料显示，两年以前各级政府机关就至少有公车四百万辆，公车消费财政资源四千零八十五亿元，大约占全国财政收入的百分之五以上。如果再算上公款吃喝，以及公费出国考察，整个三公消费竟然占到了全年财政收入的百分之十五。

据财政部统计，全国超编配车率达百分之五十以上，有些地区的主要领导一人配两辆专车，市内和下乡各用一辆。发改委调研报告显示，官员的公车使用有三个“三分之一”，即公用三分之一，领导及家属私用三分之一，司机用三分之一。媒体也多次曝光官员用公车接送孩子上学，造成学校门口大塞车、以及婚丧嫁娶公车成龙的现象。

据报道，这些领导干部配备的公车不仅仅是自己用，家属用，司机用，还出现利用加油、维修虚开发票，造成国有资产流失严重现象。华夏青年报援引有关方面的调研结果显示，一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达十万元，甚至有的公车一年竟换了四十多个轮胎，平均一个多星期换一个，其中的漏洞可想而知。

公车消费导致公务员的形象严重受损。一个流传很广的顺口溜说：“工人拼命干，赚了几十万，买个乌龟壳，坐个王八蛋！”

描绘老百姓对公仆坐公车腐败的痛恨已经达到极点。

早在几年前，国务院就下发了《中央国家机关会议费管理办法》、《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》等一系列限制三公消费的文件。并把江北省作为一个试点，开始进行规范公款接待的试点改革，统一推行公款接待公示制度。

然而，公款接待公示制度在实践中以流产告终，皆因江北省在试点中，对国务院文件中的指示精神，以根据当地实际情况为名进行了修改。公款接待公示非向社会公开，仅仅是“所有党政机关内，统一推行公款接待用餐公示制度，要求公款用餐中涉及的费用，必须在单位内部公开”。这种结果就是，党政机关的普通干部都毫不知情，更甭说普通的老百姓了。

当地纠风办在解释这件事情是，竟然答复说：“接待费是党政机关内部事情，我们没有义务也没有必要向社会公示。考虑到公示内容比较敏感，就没有要求单位向社会公示公款接待费。”

发生在江北省的问题，虽然只是个别事例，也不能以偏概全，但这反映出一部分地方政府官员，仍然缺乏公共财政的基本常识，存在严重官本位思想，骨子里头不愿意接受群众监督，肆意挥霍人民群众的血汗钱，丝毫没有把广大的纳税人放在眼里。

中央极力提倡的公众舆论监督公务开支，事实上却成为苍白无力的口号，并缺乏法律支持。目前在一些地方，公务接待开支增长迅速，甚至在财政支出中占到相当大的比重，成了群众非常关注的问题。有专家就表示，很有必要将公务接待纳入政府信息公开的范围，接受公众的质询。公款吃喝不公示、不透明，政府机构不能明白回答社会公众对此的质询，就是违反了政府信息公开方面的法律规定。

有一些所谓的观察家指出，这一万多亿的三公消费和数不胜数的贪腐背后，是数以千万的底层民众的贫困和倾家荡产，社会贫富差距不断扩大以及官民严重对立、民众对腐败官员的痛恨，已经到了一个偶然事件都有可能导致民众和社会情绪井喷的临界点。有个别省市一些走投无路的底层弱势民众，自杀的新闻不断见诸报端，此外还发生了很多起民众铤而走险酿成的大规模群体暴力事件。

看到这里穆国兴愤怒了，中央三令五申要求各级政府严格要求三公的消费，他这个总理也在殚精竭虑的为发展经济没日没夜地操劳着，虽然国家的财政收入已经突破了十五万亿，中央可以说是不差钱，但是这些钱也是全国人民一分一厘积攒起来的血汗钱，如果用在国计民生方面，花再多的钱也是应该的，但被这些官员们挥霍掉，却是绝对不能容忍的。


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