第1175章 真不要脸
第1175章 真不要脸
这,也是每年预算支出会议上,内阁和军方,内阁各部,陆海军之间等几乎所有机构,都是为了经费而进行激烈争吵的原因。
如果说楚行直接定下了财政支出预算分配的方案,那么大家也就不用吵了,不管多少,用着就是了。
偏偏楚行从来都不亲自确定,非要给出一个总额后,让各部门自己去争吵。
而明年,也就是乾元七年的财政支出预算,总额是一亿九千万,因为财政收入预算是两个亿左右,但是按照传统,是会扣留一部分充当紧急经费的,这部分或是用来救灾,或者是用来充当战费,又或者是做其他一些事情,是不会纳入财政支出预算里的。明年预扣的紧急经费是一千万,如此也就只剩下一亿九千万让各部门去争夺了。
而这一亿九千万里,又是先把王室经费给扣除了,然后是各部门的最低限额的行政经费也是给扣除了。
因为上面这些,都是基础经费,属于减无可减的那种,如果真要削减,那么军人、官员、官府雇员等吃公家饭的人,他们的薪资可就没着落了。
所以这一部分,向来也都不是争夺的目标,因为大家都不是简单人,也是会调查的,所以各部门用多少必须经费,那也都是透明化的,根本没办法争。
他们争夺的重点,乃是扣除了王室经费以及各部门的最低经费后的剩余部分,而剩余的这一部分数量可不少,足足六千万呢。
盯着这六千万的机构多了,比如说工部,他们的水利工程还没有搞完,而且还在搞什么交通战略,准备修铁路,官道,疏通河道,这里头的每一样,那都是吞金巨兽,所以人家一张嘴就是三千万,直接把这些钱砍了对半。
不过礼部的官员们也不是好惹的,他们下属的教育司向来也是吞金大户,每年花费的教育经费也是不在少数,最近两年礼部的核心工作,就是完善国内的基础教育以及基础技术教育。
基础教育自然就是小学教育了,想要把小学教育普及到更多的人口,如此除了建设更多的官办小学外,还得降低学费以及书杂费等,不然的话,广大的贫寒之家的子弟,根本上不起学,哪怕只是小学。
而基础技术教育,则是指中专。
礼部的教育政策,向来都是紧跟大王的步伐,大王说要普及小学教育,他们就搞小学普及教育。
大王说要办若干所一等大学,他们就只搞了七所一流的综合性大学,符合大王说的‘若干’二字,不会只有那么几所,也不会有十多所。
大王说要大力开办初等职业教育,让广大学子能够有一技傍身,他们就毫不犹豫的在各地开办中等技术学校,类似于后世的中专。
这种学院和以往的技术学院不太一样,因为以往的技术学校,属于高等技术学校,招生是从预科学校里招生的,虽然是类似于后世的大专,但实际上也是属于大乾的高等教育范畴之内,各地的大专院校加起来,其实也没比普通的大学多到那里去。
大专和大学,在大乾王朝里,都是属于高等教育的范畴,而对于高等教育,大乾王朝的方阵向来都是精英化教育,宜精不宜多。
而现在的中等技术学院,则是从中学生里招生,他们的课程都是实用性非常强的课程,因为他们的目的,就是为了培养各类技术人才。
基本上,大乾王朝的教育政策,都是紧跟大王楚行制定的计划再走,那就是普及基础教育,大量培养各类基础,尤其是理工科的基础人才,挑选一小部分精英,培养为高级人才。
这种模式可以称之为金字塔教育,又或者称之为精英教育!
这种模式下,绝大部分普通人顶多上个中学甚至只上个小学,那么就回家种田或者去进工厂打工了,缺乏文化的他们,在大乾里头充当的是农民和工人的角色,而且这些人因为没有收到高级教育,所以也是不会和那些什么知识分子一样,天天想着造反之类的,他们会很老实的种田进工厂,为大乾添砖加瓦。
少部分普通人,则是可以读完中专,这些人将会成为整个社会里的中坚力量,他们具备专业知识,能够胜任中低层的技术以及管理工作。
不过呢,他们依旧缺乏接受了高等教育所带来的一些视野!
再有少数一部分,则是上了大专或者普通大学的话,这些人将会成为大乾上层建筑的主要群体。
再过来,则是极少数上过名校的名牌大学生,接受全面高等教育的精英,他们将会构成大乾王朝这个金字塔的最顶尖的一个小群体。
在这种教育体系下,因为接受高等教育的人才不会太多,为了避免社会对这种专业人才产生缺口,这才有了中专学校的出现。
最近两年建设大量的中专学校,也是礼部的最为重要的工作之一。
而且人家礼部办的是教育,这喊出来的口号都是响亮的很,说什么百年育人,为了大乾的繁荣昌盛,这教育是不能落下的,然后一张口,就是说要八百万的专项经费!
看着内阁的人不要脸的说着一个个大计划,陆军和海军的将领也是忍不住了,海军的将领直接把一份厚重无比的档案拍在了桌上,上面写着‘大乾海军全球战略第一次五年期发展计划’。然后只见这人道:“你们要多少经费做什么,我们海军不管,也管不着,但是大王亲自批下的五年发展计划所需的款项,却是必须给海军留下来!”
但是很快一旁的陆军将领就是露出一丝讥笑:“去年不是刚给你们海军拔了专项造舰经费吗?拿同一份计划书来要两次经费,你们海军就是这么不要脸的?”
听到陆军的将领出口嘲笑,海军的人却是不服气了!
“难道五年的计划第一年给钱了难道第二年就不用钱!”说完,还一脸鄙视的模样:“你以为谁都像你们陆军那样,扩军的时候随便招几个泥腿子连上几个月就行了!”
“你说谁泥腿子呢?”
“说的就是你们陆军!”
“尔等海军土鳖,竟敢侮我陆军将士,看拳……”
“竟然还敢动手,看本官不打死你!”
赛八仙看着一个陆军上将,一个海军上将,当场就是在会议室里扭打起来,却是没有丝毫的动容。
每年的预算会议里,这种扭打都是必定上演的戏码,区别只是什么部门的人相互打起来而已。
陆军和海军的人干架,这再正常不过了,如今也就是扭打而已,主要是放在十几年前,那都是直接动刀动枪的。
而其他的文官们,实际上也好不到那里去,平日里一个个都是一部尚书,清一色的值房值班大臣或者行走大臣,但是在预算会议上,基本上是没人顾得上什么脸面了,那是能挣就挣,挣不了也挣。
怎么说呢!因为大乾王朝的预算会议,并不算是什么太过绝密的会议,所以里头发生了什么事情,外头的普通中级官员们也是能够知道些许的。
比如说某个大臣和谁打了起来,比如说谁在争夺经费的时候为此负伤,比如说谁拍着桌面力敌群雄。
而众多的中低级官员们,也是知道预算的大头基本上都是确定了下来,能够让众多争夺的预算空间还是比较有限的,但是即便是这有限的空间里,这能多一个百分点那也是好的啊。
因为大乾王朝乾元七年的财政支出预算,总额达到了一亿九千万元,随便一个百分点那都是将近一百九十万呢。
但是如此才能够提高比例,提高预算,这就得看各部门的本事了,尤其是看各部门领头人的本事了,甭管你用什么办法,只要能够把经费拿到,那么你就是好样的。
其实这种情况下,各部的尚书们争吵拍桌子甚至打架,很多时候都是做给外人看的,尤其是做给下属看的。
甭管最后经费有没有要到,但是你要让下面的官员或者将领们知道,你努力了,你拼搏过了,最后拿不到经费不是因为你不努力,而是敌人太险恶。
怎么说呢,其实下面的人所看重的,并不是实际成果,而是你的态度。
当然了,如果态度好,又能争取到经费,那么就更好了。
尤其是在如今经济大爆炸,税收也是同样大爆炸的年代里,哪怕多争取一个百分点的经费,那也是一个庞大无比的数字啊。
毕竟,明年的财政支出预算足足有一亿九千万呢,而在乾元六年的时候,这个数字不过是一亿五千万,今年,也就是宣平二十一年的时候,却是变成了一亿七千五百万。之所以短短两年就多了足足五千万的财政支出预算,自然是因为财政收入也是相应增长了这么多。
而造成这一切的根本原因,就是最近几年大乾的经济呈现了爆炸式的发展。
一方面是遍布全国的水利设施建设基本完毕,这些水利设施不但杜绝了大规模的饥荒,同时也是让全国各地的粮食产量获得了稳步增长。
同时因为工商业发展的需求,国内也是在部分地区普遍种植棉花、桑树等经济作物,同时北方地区也是开始发展畜牧业,以满足国内纺织业对羊毛的庞大需求的同时,也是满足了国内对马匹以及普通牲口的需求。
农业、畜牧业、林业以及渔业等这些典型的第一产业的普遍发展,让大乾在第一产业领域所获得的税收也是普遍增加。
当然了,大头还是工商业方面的发展!得益于这两年的高压蒸汽机的普遍应用,由此带来了铁路大建设,轮船大建设,并带来的一系列经济促进作用,制造业为核心的第二产业,在过去的两三年里的发展速度,甚至是比统一初期更加快速。
比如说目前民营资本投资最多的领域,纺织行业!
得益于运输成本的下降,制造成本的下降,棉布的成本普遍下降之后,以至于出现在零售终端的棉布价格,下降了至少百分之三十,而这个下降幅度,是在短短三年内所达到的。
棉布的价格持续走低,这并不代表着纺织企业的利润也变少了,相反,纺织企业的利润变的更多了。
因为价格更低,买得起棉布的人也更多了,原本买少量棉布的人,买的更多了,同时在国外市场上,大乾王朝的布匹竞争力也是更大了,三年前,南洋各地里还有不少的土布存活,但是经过这三年的持续低价倾销之后,基本上已经是看不见大规模土布的踪影了,市面上出现的都是来自大乾王朝的各种棉布。
成本降低,售价降低,保持了毛利的情况下,销量更大,从而获得更多的利润。
同时生产规模大了,也是能够平摊更多的成本,最后形成一个良性循环。
就拿前三年来说,纺织产业的棉布产量,至少增长了三倍以上,各大纺织企业都是卯足了劲进行扩产,试图抢占更多的市场。
而第一产业、第二产业又和第三产业,也就是服务类产业是紧密联系的,由此带来了服务行业的快速发展。
最后,上述三种产业相辅相成,最后造成了大乾经济的快速增长。
经济增长了,税收自然也就是更多了。
有了这一亿九千万的财政支出预算,可以预见的是各部门所获得的经费都会得到一定的增长,不过增长多少嘛,就得看各部门的情况了。
比如说陆军的军费,按照陆军现在的规模以及去年的陆军军费来看,今年的陆军军费保底也会有三千五百万左右,因为去年的时候,陆军的军费就是达到了三千五百万,今年哪怕是维持和去年一样的军费比例,也会超过三千五百万的数字。
陆军内部对明年的军费总额,心理底线是三千八百万,不能低于这个数字,如果能够争取到四千万左右,那就更好了。
别看只是多个一两百万的事情,但是多出来的这一两百万,足够让陆军办很多事了,节省一些,甚至都能够再扩一个师了。
财政支出预算会议还在继续着,赛八仙和往年一样,当他的内阁首辅,坐看同僚们争吵,以赛八仙如今的身份地位,已经是不适合亲自下场和同僚们争夺什么了。
尤其是去年的时候,赛八仙上表乞骸骨,楚行再三挽留,不过最后赛八仙却是坚持,最后,楚行只是批准了他辞去了农部尚书的职务,但是继续保留了他的建极殿大学士头衔以及值房值班大臣的头衔。
所以如今的赛八仙,继续以大乾王朝目前唯一的一个现任大学士的身份,继续坐镇值房。
只是,他已经是很少亲自参与什么政务了。
赛八仙向来是一个懂分寸的人,什么该做,什么不该做,他分的很清。
赛八仙在预算支出会议上不怎么说话,彷佛入定老僧一样,甚至连陆军和海军的人扭打起来了,都没能让他动一动眼皮子。
而其他人,对赛八仙的这副态度也是早已经习以为常。
所以该吵的继续吵,该骂的继续骂!
这一群人争吵了许久,在各方相互妥协,威胁之下,这才是把最后的六千万预算给瓜分的一干二净
一亿九千万预算了,有一亿三千万已经是有了去向,那都是属于最基本的预算,是不能动的,而这剩下的六千万预算吗,军方里的陆军和海军前脚刚打完,后脚就是联合起来向内阁各部门进行施压,甚至是暗地里通过军方支持移民屯垦司的移民计划,以获得了内阁方面农部的支持,最后成功抢走了一千二百万。
其他各部门瓜分了剩下的四千八百万。
别以为军方抢走的这一千二百万少了,要知道在这之前,军方就已经是划走了总数四千万的军费呢!
再加上这一千二百万,那么总数就是达到了五千二百万了。
其中陆军和海军内部争吵后,陆军获得了其中的四千万整,海军获得了一千二百。
军方得到了足够多的军费,而内阁方面的文官们也是表示对这个结果满意,因为哪怕是这一年的军费总额比去年多了,但是他们却是再一次成功的把军费比例拉倒了百分之二十八以下!
百分之二十八这个比例,几乎是最近几年来,内阁和军方争执不下的一条红线了,军方费尽心思的想要把军费比例拉倒到百分之二十八以上,而内阁方面就是想方设法的把这个比例拉到百分之二十八以下。
如果单单从比例上来说,今年的预算分配,还是军方作出了让步!
不过,为了让军方让步,内阁方面却是在其他方面作出了补偿,那就是需要投入海量的资金展开交通建设,尤其是铁路以及轮船建设。
其实军方比内阁方面,更加在乎交通建设!
陆军是恨不得全国遍布铁路网、高等级官道,而海军嘛,也是恨不得国内的商船都是清一色的蒸汽轮船,这样打仗的时候海军征召船只就省力的多,同时也能够更好的进行美洲计划了。在交通建设方面的共同利益,这才是让军方和内阁方面在今年相互让步的重点!
等到预算会议结束之后,并且楚行也是正式批准了乾元七年度的财政支出预算后,时间也是迈入了乾元七年。
这一年,一支庞大船队的船队再一次从上海,准备前往北美大陆的新金山!
和以往前往美洲的船队不同的是,这一支船队的规模庞大的过分,足足有数十艘船之多,而且其中相当多一部分还是冒着浓烟的蒸汽轮船!
这一支准备前往美洲舰队,主要是由农部移民屯垦司所组织的移民船队为主,光光是移民船只就是达到了将近二十艘!
此外还有十多艘的商船,这些商船乃是大乾王朝美洲贸易公司的船只,上面满载了各种货物,除了有准备运往檀香岛以及新金山的各种建设武器以及货物外,更多的还是准备运往美洲墨西哥,准备和西班牙人进行贸易的各种货物。剩下的还有海军的船只!
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