第654章 国策
等到赵彻将三省六部的职责以及基本构架说完之后,嬴政和扶苏已经陷入到了深深的沉思当中。
三省六部制度,看起来似乎就是将三公九卿制度的权利进行了重新划分,但仔细研究起来却又没有那么简单。
最主要的就是,三省六部制度,比起三公九卿制度,对于各项职责划分要更为详细和准确。
三省六部,层层管理,互相制约,等于是变向的加强了皇权的威严性。
“对了,大秦军队不属于三省六部的领导和管理,单独设立的枢密院专门掌管军队!”
赵彻又补充了一点,嬴政和扶苏点点头。
自古以来,军队就是一个国家的大杀器,也是皇权的最大的保障。
因此,军政从来都是两分家的,无论你在朝堂上有多大的权利,除了皇帝,也不可以随意调动军队。
而军队里的将军,在朝堂上也基本上不会参与政事,他们只需要负责保卫国家和皇权。
“这三省六部制度已经如此完善了,我想不通,难道还有比这更加完善的行政体系?”
嬴政都忍不住感叹了一句说道。
赵彻嘿嘿一笑,三省六部制度,在炎黄历史上,几乎是贯穿了所有朝代。
从汉朝之后,魏晋便开始使用三省六部制度,一直到后来封建王朝的时代彻底倒塌,三省六部制度才被彻底抛弃。
大秦现在就是一个现代化的封建王朝,所以自然是可以直接利用三省六部制度的,也十分的好用。
但是,大秦的发展脚步还远远未停下,随着大秦黔首的开化,他们开始渐渐有了自己的声音和思想,封建王朝迟早是要被扫入历史的尘埃当中的。
到那时,即便是赢氏也会因此而受到影响,甚至会被渴望自主的黔首们联合起来推翻。
因此,三省六部制度适合现在的大秦,却不适合未来的大秦。
于是,赵彻便缓缓在纸上写下来另外一种制度的名字。
“这种制度从基础结构上来讲,基本上可以分为四个体系部门。”
“分别是组织部门、监管部门、管理部门以及公共服务部门。”
“自上而下,一切都是为了黔首的利益而服务,同时也给予了黔首们有了足够的自治权力,而皇权则是被这各个部门分散,不再有独断专权的能力,但是可以拥有一票否决权。”
“其次,为了保证皇权的威严和稳固,若是到了紧急时刻,大秦皇帝随时可以收拢权力,重新执掌大秦,但若是皇帝过于昏庸,有超过三分之二的人员认为不足以担任皇帝职位的话,也可以在后代或者同代子嗣中进行重新选举。”
……
考虑到大秦封建时代的特性,以及赢氏皇权所存在的必要性,赵彻还是在自己的想法上,做出了一些改变。
最后留下的这个后手,便可以保证皇权不会被轻易夺走,但同时又能保证不会因为出现昏君,而导致大秦的江山都受到影响。
“彻儿,这是你想出来的?”
赵彻的话说完,嬴政和扶苏已经目瞪口呆了。
这种行政结构体系,别说是见过了,他们就是做梦都没想到过。
最主要的是,这种体系,在最大程度上解决了一个王朝最大的弊端,那就是昏君的出现。
一个王朝的开启,往往都是经过一代或者很多代明君的努力才建立起来的。
就像是雄才大略的嬴政,那也是有了大秦奋六世之余烈的家底,才能完成大统一的事业。
但是,后代皇帝之中,身处在一个养尊处优的环境中,往往就会出现很多奇葩,甚至是昏君。
打江山容易守江山难,往往历朝历代无数先贤赴汤蹈火建立起来的事业,只需要一个昏君就能彻底覆灭。
而这种行政体系,看似是削弱了皇权的威严性,实际上却是保证了皇权的纯粹以及维护了王朝的平衡。
若是遇到一位明君,那自然是最好的,只要和下面的行政部门配合起来,必然会让国家的发展更上一层楼。
而若是遇到一位能力比较一般的皇帝,有着首席部门的协助,也能保证王朝平稳的传承下去。
若是运气真的不好,遇到了昏君的话,那首席部门也可以通过选举的方式,直接换一位优秀的皇帝上台。
同时,皇帝又具有最后的权力,若是王朝遭遇到了极大的威胁,或者是皇权遭遇到威胁的时候,可以直接收回所有权力。
这几种形式互相配合下来,皇权的确是得到了不小的削弱,但却是真正的千秋万代之策。
听到嬴政的询问,赵彻只是淡淡的摇了摇头。
这种即便是跨越了数千年,也只有雄才大略的伟人才能提出来的策略,赵彻可自认为自己没有这个本事。
“别管这是谁提出来的了,总之老爹和大哥,你们认为这两种策略,那种更好,更适合如今的大秦?”
赵彻再次询问,扶苏又陷入了纠结当中。
凭心而论,这两种各有各的长处,也各有各的缺点。
前者对于皇权的集中起到了莫大的作用,但显然仍有许多不足,终究是逃不开时代的束缚。
而后者,堪称震古烁今的国策,仅仅是能提出这么一份国策来,其贡献和威望,就不亚于秦始皇一统六国了。
若是经由扶苏的手,将这个国策宣布并且执行下去的话,日后的史书上,他的名字将仅次于嬴政和赵彻。
但后者对于皇权显然是一种莫大的挑衅,这又让扶苏难以决断。
“大秦需要的是千秋万代,是大秦的千秋万代,更是我大秦千万黔首的千秋万代,而不仅仅是我赢氏的千秋万代!”
这时,嬴政忽然沉声说道。
作为开天辟地一来第一位实现大一统的皇帝,他毫不犹豫的选择了后者。
王朝更迭,权力交替,这本来就是不可逃避的命运。
嬴政想过千秋万世,可他也知道,想做到这一点不是一般的困难。
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