第1137章 回收税权

　　每一个大臣都低着头仔仔细细地看着手中的方案，深怕看漏了任何一个字。

　　而此时，李辰的解释声音也娓娓道来。

　　“本宫计划，六部总体职权、职能不变，上设尚书省、中书省、门下省三省，三省省令直接受命于君。”

　　“其中，  中书省掌管机要、发布政令。”

　　“门下省与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令。”

　　“尚书省职权最大，统领六部二十四司。”

　　只是一个增设三省，便让百官们看到了这份改革计划的峥嵘。

　　这显然是要把整个内阁拆散，将其职权一分为三。

　　原本内阁职权极大，不但能直接干预六部二十四司的所有工作，并且还具有对皇帝诏令、朝廷奏章的审核、封驳披红之权。

　　如今李辰将内阁权力分给三省，同样也把皇帝政令、封驳奏章和行政机构权力划分快来，彼此泾渭分明，互不干扰，但是又互相牵涉。

　　三省省令由皇帝认命，便是把人事权抓在了手中，只要未来皇帝不至于拉胯到这个权力都丢了，那么就不存在被架空的风险。

　　可以把中书省理解成是皇帝的秘书机构，而门下省则是中书省和朝廷政务之间的一个补充，至于尚书省，则是一个国务枢密院的雏形。

　　国家政务经过六部二十四司之后，上到中书省，经尚书省整理、处置之后汇报皇帝，皇帝下政令，由门下省和中书省进行政令的发布和执行监督。

　　这可以保证最大程度的权力平衡，三大机构只受制于皇帝。

　　当然，世上并无完美的制度，任何制度都会存在缺陷和漏洞。

　　三省六部的制度说白了就是无限弱化了宰相职权，从而加强了君主集权，但这里面有一个隐患就在于皇帝的掌控力要足够。

　　一旦皇帝掌控力不足，让三省互相勾结，其隐患足以大到彻底架空皇帝，职权大过现在的内阁。

　　但李辰管不了后世那么多，他只需要自己在位的时候，能掌控一切。

　　至于以后如何，看后世子孙的本事了。

　　李辰目光落在赵玄机身上，见后者只是静静地看着改革内容，没有发表意见的意思，李辰就继续说道：“这是中枢的改制，下及地方，如今全国行政区域划分不变，县级官府机构设置不变，但州、府、行省级要改。”

　　“以府为例，行政长官为巡抚，总领辖地内民生机要，领四品衔。”

　　“县官最大者为知县，州、府最大为巡抚、行省最大为总督，原定品级不变，另设税案台，原本由官府衙门管理的税收、税务稽查、统税等涉税相关职能，全部归属地方税案台，税案台不受地方官员管辖，由直属上级直接管辖，税案台官员的考核、升迁、任命，亦由朝廷中枢决定，直接下发。”

　　东宫要收回税权！

　　此举极为大胆。

　　谁都知道税收之权有极大猫腻，是地方官府赖以生存的重要职权之一，但这一道命令下去，收拢全国税权，只怕是会立刻引起所有地方官的反抗。


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