第174章 总量清查法，增量清查法！

“问得好。”秦宇点头一笑，“想要解决人丁税收问题，就要用到我之前说的摊丁入地，地丁合一的法子。”

“简单来讲，摊丁入地就是将人丁税并入田亩赋税中，以此摆脱人丁税的钳制，从而能够将人丁税彻底废除，且以后只需征收土地田亩赋税。”

“毕竟人口数量的增减变化是持续不稳定的，且极易隐藏，仅凭统计，根本无法实施得知人口数量的增减变化。”

“但土地田亩的数量，在总体上是只增不减的，产生变化的只是那些土地田亩的拥有者而已。”

“因此，无论这些土地田亩拥有者如何变动，都无法影响到我们对土地田亩赋税的征收，因为土地田亩是无法移动藏匿的！”

“届时只需要以土地田亩为标准，征收相应的赋税即可！”

话音落地，秦宇不再言说，端起一旁的茶杯，有一口没口的喝了起来，因为他要留给朱元璋等人消化理解的时间。

片刻过后。

朱棣突然举起了手。

秦宇放下茶杯，“燕王请发言。”

“秦先生，虽然土地无法移动，但如果地方上的官吏、豪绅、地主等阶级人员瞒报少报土地数量，又当如何？并且这一情况我们又该如何得知？！”

“况且就算将大明境内所有田地的数量彻底统一一遍，可如秦先生刚才所说，田地的数量只会不断增加，因为老百姓们会不断开垦田亩。”

“因此，就算将大明朝境内田地彻底全面的统一，可用不了多久，就会陆续开垦出新的田地。”

“如此一来，地方上的官吏不上报，岂不是也中饱私囊了？！”

“毕竟朝廷没有那么多的人力物力资源，做到实时或者一月、半年、一年进行全国统计田地数量。”

“长期以往下去，岂不是又会发生人丁税所存在的弊端？！”

秦宇点头一笑，“燕王说的好，问的也好，想必这也是在座诸位统一的疑惑吧？”

“那么就请诸位先来看看这个！”

秦宇说着，从讲台下面端出一个大盘。

这盘上有着各种山川河流，精致无比，栩栩如生。

朱元璋顿时眼睛圆睁，“此物莫非是……沙盘？！”

“没错。”秦宇伸手一指沙盘上某处，“这里便是兴华农科院所在地，这里是应天府，这里是青阳县……”

秦宇一连在沙盘上指了几个地标，随即话锋一转，“如燕王方才所说，就算实行摊丁入地的土地田亩赋税制度，也会存在地方官吏瞒报少报等等中饱私囊的情况发生。”

“但有了我精心制作出来的这种沙盘，就可以将这种情况遏制住。”

“打个比方，如果今日朝廷要开始统计天下所有的田地数量，那么身为兴华农科院副院长的我，肯定要负责清查清华农科院所拥有的田地数量。”

“但是朝廷为了防止我这个副院长瞒报少报兴华农科院的土地数量，那么朝廷肯定会在第一次统计全国田地数量过程中，派出六部中某个官员，亦或者派两个锦衣卫……”

“总之，朝廷肯定不会允许我一个人清查统计农科院里面的田地数量，肯定会派几个官员与我同时进行这种事情，起到共同监察的作用，防止我瞒报土地的数量。”

秦宇说完，话锋一转，“但常言道，人心隔肚皮，朝廷为了防止官官相护，官商勾结，去检查统计土地数量的朝廷中央官员被我这位农科院副院长收买。”

“那么朝廷肯定会在全国土地数量初步全面统计之后，立即展开第二轮抽选复查。”

“也就是在各地方汇报上来的田地数量中，抽其中十分之一、二十分之一，甚至更多！”

“而后由皇子或者朝廷六部侍郎级别以上的大臣率领朝廷中央官员，诸如中央御史或者锦衣卫进行复查。”

“如果这第二轮抽选复查没有问题，那么朝廷就可以暂时的确定第一次大明全国统计田地数量没有问题。”

“但如果这第二轮抽选复查的田地数量有问题，那么定会依法追究相关人员。”

“如此一来，在第一次大明朝全国田地数量统计清查过程中，陛下觉得地方的官吏、豪绅等阶级，还能够瞒报田地数量吗？”

朱元璋沉思片刻，摇了摇头，“应该不会。”

“因为按照你所说之法，清查统计大明朝全国田地数量的监察官员全都有名有姓，具体到个人。”

“一旦出现问题，就能够在第一时间将相关人员定罪。”

“但如果有人利益熏心到不怕死的程度，肯定会在这种事情上做文章，以此中饱私囊。”

秦宇点头一笑，“陛下说的极是，但我想这种情况届时定是极个别的肯定，不可能如同征收人丁税那样，各个地方的官吏豪绅基本上全都是贪墨成风，前腐后继。”

秦宇说完，不等朱元璋的人有所作答，话锋一转，“刚才燕王殿下提出的问题是，就算第一次全国田地数量统一记录在册，但用不了多久，陆续就会有新的田地被开垦出来，若是地方的官吏瞒报，该如何解决。”

“现在我就为燕王解惑！”

秦宇说着，双手端着沙盘走下讲台，将其放在朱元璋面前的桌子上，然后又从讲台上拿了两根粉笔，放在沙盘中代表兴华农科院的地标上。

“诸位请看过来，这两根粉笔就代表着耕种的田地。”

“在第一次全国田地数量普查后，比如兴华农科院这块区域有一千亩耕种田地，但第一次全国田地数量普查过后，兴华农科院又开垦了五百亩的田地。”

“那么第二次全国田地数量普查统计时，知需要统计兴华农科院在第一次全国土地数量普查时那一千亩之外，新增的五百亩耕种田地即可。”

“因为田地的数量在总体上是只增不减的，一旦被开垦出来，就在那里，无论田地的拥有者如何变更，自身一直都存在那里。”

“而我说的这种土地数量统计清查方式，我将其称之为“增量清查统计”。”

“至于第一次全国田地数量统计清查方式，我将其称之为“总量清查统计方式”。”

“当然，田地增长总体来说是比较缓慢的，一方面是因为开垦新的田地需要投入一定的人力物力等资源。”

“并且大明朝目前适合开垦作为耕种的田地，并不是无穷无尽的，是有一定限量的。”

“所以这就注定了新增的田地数量，必然是远远少于总体上田地的数量。”


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